【共富】以融合发展助力共同富裕建设

浙江日报报业集团潮新闻·红色好故事5月20日讯(特约撰稿 余丽生 组稿记者 江 风)有一种创造叫创新，有一种转型叫发展，有一种改变叫蜕变。武义县作为“八山半水分半田”的山区县，坚持以融合发展为抓手，实现了山区县的跨越式发展，走向共同富裕发展道路。

2025年武义县实现地区生产总值424亿元，增速7.0%，分别高出全国、浙江省、金华市2.0、1.5和0.7个百分点，总量居浙江省山区海岛县第1、增速连续7个季度位居金华市前3。财政总收入65.87亿元，增长7.4%，增速金华市第2，一般公共预算收入40.37亿元，增长7.0%，增速金华市第一。

党的二十届四中全会提出，要优化区域经济布局，促进区域协调发展。而武义县通过产业的融合发展、城乡的融合发展，经济社会发展的动力得到了全面的迸发，“大众创业，万众创新”的积极性得到了全面的调动，彻底改变了山区县的发展面貌，书写山区县高质量发展建设共同富裕的典型，为山区县高质量发展共同富裕提供了可借鉴的经验和思路。共同富裕建设的难点是农村，重点是山区。

武义曾经的贫困主要是“八山半水分半田”，以及自然资源禀赋的稀缺。面对贫困，武义历届县委县政府没有等靠要，更多的是自力更生，走艰苦创业、大众创新发展之路，以摆脱贫困和落后。武义通过下山脱贫，生态移民，改变贫困的发展环境，走彻底摆脱脱贫的道路。武义的下山脱贫，变“输血”为“造血”，通过政府政策的推动和山区群众的自发努力，让山区农民直接城市化，进入城镇发展，产生人口集聚效应是成功，是彻底的精准扶贫，从根子上解决贫困问题。

下山脱贫，山区人口下山了，如何让贫困人口有就业、能致富，不仅要移得下，更要稳得住，能致富，这才是扶贫的关键。武义又抓住了工业化的机遇，走工业化发展道路，实现了城市化、工业化和现代化的结合，推动山区县跨越式发展，这是武义下山脱贫成功的关键。武义县的工业化离不开永康市的支持和帮助，永康市工业的溢出效应带来了武义工业的洼地效应。武义县通过营商环境、政府服务的变革，通过招商引资，积极引进永康的工业企业、永康企业的资金、永康企业家的投资，把武义的工业发展起来。

武义成了永康之后又一个五金之城，武义的电动工县、汽配、家电等产业迅速发展，武义的工业实现了弯道超车、跨越式发展，创造了山县县发展工业的经典，山区县也能走工业化、山区县发展有后发优势。下山脱贫解决了“三农”问题，让武义的农业发展了，让武义的农村活起来了，让武义的农民富起来了；而招商引资、工业化，又让武义的工业强起来；同时人口的集中、城镇化，也让武义加快走向现代化。

下山脱贫、工业化仅是武义经济社会发展的一方面，武义的发展远不止这些，武义还是著名的温泉之乡。武义又通过招商引资把温泉开发，健康产业、旅游业发展起来，吸引了周边乃至杭州、上海等大城市旅客的前往，带来了人气，带来了人流、物流、资金流，带来了市场的繁荣，带动了第三产业的发展。

武义一个山区山，户籍人口不到35万，常住人口却近50万，是人口的净流入县。三产的融合发展，彻底改变了武义的面貌，武义走向了现代化、走向了共同富裕的发展道路，这又离不开财政政策的支撑和保障。武义财政一直把“量入为出”作为理财的标准，以保持财政的稳健性，发挥财政的更加积极作用。在财力紧张的前提下，武义的政府主张过紧日子，武义的城市面貌日新月异，政府的办公大楼依然几十年没有变动，办公楼至今是在上世纪七八十年代建成的老楼。

而财政更是坚持紧平衡，把生财、聚财、用财的文章做好，资金的使用上可谓是精打细算、斤斤计较，把钱用在“刀刃上”，千方百计挤出财力支持下山脱贫、支持新型城镇化、支持乡村振兴等，推动公共服务更好的发展，让老百姓享受更好更优质的公共服务。武义县坚持产业融合发展推动了工业化、城镇化、现代化建设，坚持城乡的融合发展推动了新型城镇化、乡村振兴、共同富裕建设。融合发展让山区县武义发生了翻天覆地的变化，经济社会事业发展做出了很好的文章，交出了一份让社会满意、人民群众满意的答卷。

作者简介:余丽生系浙江财经大学地方财政研究院执行院长、研究员，中国财政学会理事、中国农村财经研究会理事、浙江省社科联理事、长三角（浙江）民营经济研究会常务理事、浙江省会计学会副会长、浙江省政协应用型智库成员等。