制造业陷入危机：南非工会联合会和南非工会大会就生产下滑下的失业问题发出警告

南非工会联合会（Saftu）和南非工会大会（Cosatu）对该国制造业下滑背景下的失业问题表示担忧。

此前，南非统计局（Stats SA）发布的数据显示，与去年同期相比，3 月份制造业产量下降了 0.8%。

这标志着工业活动已连续五个月下滑。

造成产量下降的最大因素是石油、化工、橡胶、塑料制品以及电气机械行业。

按季度计算，2025 年第一季度的产量与 2024 年第四季度相比下降了 2.3%。按月计算，2025 年 3 月的产量比 2025 年 2 月下降了 2.2%。

南非工会联合会将产量下降归因于新自由主义政策、投资不足以及具有掠夺性的经济结构。该联合会呼吁制定优先创造就业机会和推动工业发展的政策。

另一方面，南非工会大会表示对失业问题感到担忧。

该工会警告称，由于扩大定义的失业率（包括那些因气馁而不再求职的人）仍维持在 41.9%，情况可能会变得更糟。

南非工会联合会表示，这证实了去工业化的长期趋势。

南非工会联合会称，自 1994 年以来，制造业在国内生产总值（GDP）中所占的比例已从 22% 降至略高于 11%，而产能利用率已从 82% 降至 65%。

该工会指出，公共和私人投资的下降是制造业陷入困境的一个关键因素。

该联合会补充称，2023 年固定资本形成总额占国内生产总值的 14.93%，低于 2000 年代初的 20%。报告称，私营部门投资占国内生产总值的 12.37%，而公共部门投资仅为 25%。

南非工会联合会总书记兹韦林齐马・瓦维表示，这些数据证实了国家和私人资本都已减少了对实体经济的投资。

瓦维表示，如果将铝和钢铁行业考虑在内，去工业化的速度会更快。

他说：“除非国家政策发生改变，否则由于钢铁行业的危机，我们预计去工业化会更加严重。钢铁产量已从每年 900 万吨的峰值降至约 400 万吨，这使得对即将关闭的安赛乐米塔尔铸造厂的持续救助成为必要。” 他还警告称，美国总统唐纳德・特朗普对进口商品加征关税的决定也会使情况恶化。

“鉴于特朗普以及华盛顿新的保守帝国主义势力对南非怀有极大敌意，原因是我国政府正确地将以色列定性为实施种族灭绝的国家，并推行平权行动和土地改革，我们预计情况还会变得更糟。《非洲增长与机会法案》（AGOA）很可能不会延期，一旦南非 32% 的关税处罚 90 天的暂停期在 7 月结束，对南非所有出口产品的惩罚性关税肯定会加剧。”

“南非无法通过紧缩政策或讨好企业来克服危机。私营部门和公共部门都已减少了投资。现在是大胆转向发展型国家的时候了，发展型国家应引领投资，实现经济再工业化，并将公共产品置于私人利润之上。权力不会轻易让步 —— 工人阶级必须动员起来，争取一个新的经济未来。” 瓦维说。

南非工会大会呼吁政府寻找其他贸易伙伴，以应对美国关税的影响。

发言人扎内莱・萨贝拉表示：“但与此同时，要确保《非洲增长与机会法案》或美国与南非之间类似的贸易协议得以延续，以增加两国之间的贸易和投资机会。” 他还补充说，南非还需要加快在非洲大陆自由贸易区（ACFTA）中发挥作用，以打开与非洲的贸易大门。

“同时，必须采取更多措施，确保南非电力公司（Eskom）能够提供可靠且价格合理的电力，确保南非港口运输公司（Transnet）能够运输我们的矿业、制造业和农业产品，并确保地铁铁路工人能够按时以合理的价格到达目的地。必须整顿市政部门，以提供经济发展所依赖的基本服务。”

萨贝拉说：“必须制定一项新的大规模工业融资计划，调动公共和私人资源，以支持经济再工业化，特别是支持出口和劳动密集型行业。”