如何当好国有资产的“廉管家”？这家国有资管机构交出了一份高分答卷

导语：国有资产管理具有时间跨度大、管理链条长等特点，受到人为因素、体制规范和市场变化影响，容易滋生腐败问题和风险事件。如何发挥清廉建设功能，有效防止资金密集、资源富集领域腐败的发生是资管机构面临的重要课题。浙江富浙资产管理有限公司（以下简称“富浙资产”）找准清廉建设与业务联动的契合点，通过“廉防线”“廉数治”“廉成链”“廉载体”涵养风清气正的良好政治生态，打造新时代“党建引领、产业联动、多方参与、清廉护航”的共富廉线。

一、“廉防线”渗透业务流程，筑牢廉洁风险屏障

从摸清家底、夯实责任为起点梳理业务流程、发展方向等，把清廉建设理念融入公司规章制度和生产经营活动中，找准联动关键点，不断压缩权力寻租空间，激活全面从严治党“神经末梢”。

1.守住关键领域，以业务清“筑廉”。针对资产管理运营业态中风险易发领域例如中介合作等，修订《资产运营意向客户征集办法》，建立邀约函、反商业贿赂协议和看房确认表等“两书一表”载体，贯彻“委托实、服务实，结算严、准入严、轮岗严”的三严两实思路，为与房产服务机构规范、阳光合作提供了机制保障，实现了激励与约束并举的效果。目前，富浙资产公司已通过该办法，形成了20余家房产中介合作机构名录，未发现廉洁风险事件，为国有企业积极管理中介、隔离廉洁风险探索了新路子。

2.压实责任链条，以职能清“固廉”。完善制度体系，新推出投资项目管理制度6个，打造立项尽调、投资评审、投后管理、风险防控等“四项职能”链条，推动主体责任、一岗双责、监管责任等“三个责任”协同，压缩自由裁量、失职失责、权力寻租等“三大空间”风险，实现投资业务决策更加科学高效、行权更加公开透明、管控更加到位完善。截至目前，公司聚焦党中央、省委重大决策部署已完成重大项目投放10余个，投入资金近20亿元，投资效能取得稳步提升。

3.找准切口发力，以监督清“促廉”。构建“纪检+业务”监督模式，督促围绕项目决策、招标投标、合同管理、标后监管等环节存在的问题提出有针对性的措施，不断清除风险隐患。招投标环节，在采购管理系统中配备具备实时跟进招标投标项目进度功能的监督账号，招采监督员根据需要随时登录系统查看项目的开标、评标进度，对供应商、专家评委、业务人员等全过程监督，坚决杜绝跑冒滴漏和以次充好的问题；项目决策环节，坚持“一房一策”“一地一策”，对项目进行精准“画像”，着力挖掘资产最大价值；合同管理环节，加强对合同签订的审核，健全合同备案审查机制并严格执行。标后监管环节，推动开展招租“回头看”检查，进一步规范权力运行。

公司纪委对投资项目实地查访

二、“廉数治”嵌入资管链条，护航资产平安运营

围绕核心资产业务打造特色资管监督模块驾驶舱，搭建房产来源、房产运营、房产处置、房产管理四大数字场景，为打赢资产盘活攻坚战、强化资产全域监管蓄势赋能。

1.打造资产信息“一个库”。开展全覆盖、全口径底数摸排，建立资产“数据库”，管辖资产实现100%入库管理。在资产驾驶舱全景形成可视化国有资产生态画像，全景呈现当前资产的来源、性质、类型、性质和总体运营情况分析，为监督工作打下更为直观、坚实的基础。

2.建立资产租赁“一本账”。强化数据分析解读能力，根据租金收取异常、房产处置程序不合规等高频监督点，设计16个数字监督模型，完成与名下房产红黄预警的联动，形成预警“分办-处置-反馈-跟踪”闭环。今年来通过模型数据碰撞，收到房屋长期空置、租金到期等预警信息86条，监督推动无效存量房产盘活处置二十余项，实现房产出租率全年平均保持在80%左右，优于市场表现。

3.铺开资产智治“一张网”。将资产接收清查、基价拟定监督、租赁方式监督、租赁（处置）方案监督、意向客户征集监督等8个监督关口纳入管理系统，监督人员可以即时查看资产详情、抓取资产数据，开展线上监督工作，有效堵塞隐匿资产、高价出租转租谋取利益等廉洁风险漏洞。

资产全类别数字台账实现国有资产应管尽管

三、“廉成链”构建亲清交往，重塑资产清廉生态

外延公司“链上党建”品牌内涵，以“廉建链动”加持业务联动，以清廉赋能促进发展聚能，共同创造公平、透明、稳定的营商环境，努力打造资本、项目、产业“清廉链条”。

1.建“廉盟”，构筑行业防线。在富浙大厦挂牌成立红船党建“廉”盟，向省市县国资国企、民营合作企业、长三角区域优质资管机构等42家链上企业发出“兴廉洁之风，建文明企业”的倡议，围绕清廉共同体、行动共同体、治理共同体三个方面公共商定25条共建协议，引导企业崇廉尚德，形成“亲清”合力。

2.定“廉约”，护航保值增值。坚持项目扩廉，将清廉基因前移至项目前端，先后与和达金服、南浔新开等投资合作单位签订反商业贿赂协议、项目合作保密协议，并在项目中派驻廉政作风监督员、企业文化宣讲员，从制度设计和人员嵌入上，提前防范廉洁及系统性风险，为项目的长效稳固打下坚实基础。

3.释“廉能”，共绘廉洁图景。开展廉心、廉行、廉韵合作共建，积极邀请金毅资产等链上合作企业共赴寻廉之旅，共同参观警示教育馆、绘制“初心廉字牌”、体验廉洁剧本、比武廉政知识等，就最小清廉单元建设与投资项目相融合进行深入探讨，明确清廉投资生态共筑责任，为投资生态圈建设注入源源不断的“廉动力”。

“清风廉韵”廉政知识趣味竞赛

四、“廉载体”释放清廉因子，涵养资管清廉作风

把清廉理念融入企业文化建设工作中，创新手段载体，拓展内容形式，构建起“润廉心、修廉心、守廉心”的廉心文化体系。

1.清风阵地“润廉心”。整体构建“一条廉廊、一个党员活动室、一个清风谈话室、一个清廉书屋、一个阳光交易厅、一个党建联盟阵地圈”的清廉矩阵。同时创设一封廉洁家书、一套廉政格言、一次家风系列活动等，运用廉政书籍杂志、廉洁文化作品、多媒体投影技术等廉洁教育载体，实现文、图、物、声一体布局。

2.青廉工程“修廉心”。推行“青廉导师帮带制”，选拔政治素质过硬的6名导师代表，对青年员工入职、任免、晋升、提拔等关键节点开展廉政指导。今年以来，清廉导师协助分析风险等级、制定针对性防范措施67项，签订廉政承诺书26份，有效引导青年员工增强知廉、学廉、倡廉、守廉的思想自觉。

3.廉情驿站“守廉心”。开通基层党支部“廉情驿站”，设置党风廉政监督员、责任落实督导员、纪检工作联络员、廉洁教育宣传员、合规管理推动员五个基本角色，常态化开展“清风讲坛”“周学月讲”“纪法课堂”“青廉读书会”等学习研讨，举办“青廉说”、党规党纪宣讲比赛等趣味活动，营造浓厚学廉氛围。聚焦“三类重点对象”，量体裁衣制定“3+3”培训方案，实现重要岗位干部纪法轮训全覆盖。

召开干部职工节前廉洁谈话