杭州市公安局全面部署全市公安机关“派出所主防”工作

5月27日上午，市公安局全面部署全市公安机关“派出所主防”工作，浙江省公安厅副厅长、杭州市副市长、市公安局长罗杰到会并作讲话。

会议指出，近5年来，杭州市公安机关牢记总书记“努力使杭州成为全省社会和谐稳定的首善之区”的殷殷嘱托，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推动全市公安派出所建设高质量发展，以每一个派出所辖区扎扎实实的“小平安”，凝聚成为全市的“大稳定”，为全市公安工作高质量发展和治安形势持续平稳向好作出了积极贡献。

——坚持高站位谋篇布局，牢固树立派出所“战略性、基础性”地位，将加强派出所工作作为“一把手”工程强力推进。推动市委、市政府连续三年高规格召开市区镇三级政法书记参加的社会治安基层基础大会，大力实施“基层提振、基层提标、基层提质、基层提能”四大行动。成功争创全国首批社会治安防控体系示范城市，全国治安工作座谈会、全国公安厅局长座谈会先后在杭州成功落地，取得了疫情防控、杭州亚（残）运会安保等关键性胜利。

——坚持高标准推进落地，对标“全国一流”，先后出台《加强新时代公安派出所工作的实施意见》《加强新时代派出所工作三年行动实施计划（2023-2025年）》等规范性文件，制定派出所“社区警务、案件办理、综合指挥”三大类标准化工作指引，提档升级152个派出所执法办案区，率先实现派出所“两队一室”勤务机制改革全覆盖，派出所民警和社区民警配置达“两个40%”。以“忠诚”系列行动为牵引，统筹推进突出违法犯罪打击和社会治安乱点整治，“两抢”、入户盗窃案件连续5年全破，群众安全感、满意度保持在98%以上。

——坚持高水平改革突破，围绕构建全周期“大预防”警务机制，建设并运行“1+14+151”三级防控治理体系，防控治理中心建设被公安部写入《社区警务工作规范》全国推广；全省首推“小脑+手脚”警网协同机制，推动191个镇街全部落地非警务报警分流处置机制，实现警源治理关口前置；矛盾纠纷“谐调一件事”改革，获评全市新时代“枫桥式工作法”和法治杭州最佳实践案例；杭州义警、物联会、社区警校等一大批基层治理创新做法成效明显，得到上级领导充分肯定。

——坚持高起点示范引领，以“枫桥式公安派出所”创建为载体，深化社区警务，引导社区民警驻社区维护治安，打造新时代“枫桥经验”城市样板，创成国家级“枫桥式”派出所2个、省级“枫桥式”派出所9个、市级“枫桥式”派出所27个和“枫桥式”社区警务室50个，涌现出上城分局采荷派出所“一呼百应”、余杭分局闲林派出所“村社自治”以及拱墅分局长庆派出所社区民警沈宏“社区五防”、萧山分局瓜沥派出所社区民警徐洋守护“一老一小”等经验典型，获得辖区群众广泛赞誉，助力杭州连续17年获评“中国最具幸福感城市”。

会议要求，要按照全省派出所主防工作部署，通过实施“六项攻坚行动”、强化配套式保障等24条举措，不断健全完善与城乡治理体系相匹配的“专业+机制+大数据”基层警务运行模式，加快形成和提升新质公安战斗力，不断扩大全国社会治安防控体系建设示范城市成果，在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、服务优、党和人民满意的工作目标。

会议强调，要围绕“六个力”，进一步加强派出所主防工作。要提高政治站位，始终保持派出所主防工作的定力，深刻理解加强派出所主防工作的政治意义、战略意义、发展意义和现实意义，从践行“两个维护”的政治高度，从胸怀“国之大者”的大局角度认真学习领悟、坚决贯彻落实。要坚持问题导向，找准影响派出所主防工作的阻力，清醒认识当前工作中存在的主防导向不够清、主防效能不够强以及主防支撑不够实等问题，持续摸准症结、精准补短。要深耕社区警务，切实增强派出所主防工作的实力，聚焦战斗力标准，以建强“两队一室”为重点，进一步深耕社区警务、提升巡防实效、做专综合指挥、拓展工作阵地，不断提升派出所实战能力。要构建共治格局，有效凝聚派出所主防工作的合力，以共治警务建设为抓手，积极推动党政主导、部门协同、群众参与，着力构建“四多六化两力”的共治格局。要拧紧责任链条，不断减轻派出所主防工作的压力，精准把握派出所现实需求，压实主战主体责任，持续纠治形式主义突出问题，进一步深化警网协同非警务警情分流，刚性落实办理刑事案件负面清单，建强运行三级防控治理工作体系，认真执行履职尽责免责办法，切实推动为基层减负工作走深走实。要抓实支撑保障，持续激发派出所主防工作的活力，进一步加强严管厚爱，抓实抓细派出所表彰激励、保障支撑、常态管理各项工作，以更高质效持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾。

会议明确，要坚持“一把手”高位推进、“一盘棋”统筹实施、“一杆子”落地落实，确保派出所主防工作各项措施取得实效，奋力打造具有杭州辨识度的派出所主防工作体系品牌。

杭州市公安局党委委员、副局长秦文部署了全市构建枫桥式公安派出所主防工作体系方案。拱墅分局、西湖分局，上城分局采荷派出所、余杭分局闲林派出所，萧山分局瓜沥派出所社区民警、拱墅分局长庆派出所社区民警作经验交流发言。