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  <title>卡片-专题</title>
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    <div class="footer">
      <div class="legend">深耕浙江 解读中国 影响世界</div>
      <div class="qr-area">
        <div class="left">长按识别<br />查看详情</div>
        <div class="right">
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    </div>
  </div>
  <script>
    if (window.ZBJTJSBridge && typeof ZBJTJSBridge.invoke === "function") {
      window.getNewsDetailCallback = function (res) {
        const resObj = JSON.parse(res) || {};
        const article = resObj.data;
        if (article) {
          const cover = document.querySelector('body > div.container > div.card > div.card-top > div > img.cover-img')
          cover.src = article.article_pic

          const title = document.querySelector('body > div.container > div.card > div.card-top > h1')
          title.textContent = article.list_title || article.doc_title

          let articles = []
          if (article.list_style == 50) {
            if (article.subject_article_list && article.subject_article_list.length > 0) {
              articles = article.subject_article_list.slice(0, 3) || []
            }
          } else if (article.subject_groups && article.subject_groups.length > 0) {
            let len = 3
            for (let index = 0; index < article.subject_groups.length; index++) {
              const element = article.subject_groups[index];
              if (element && element.group_articles && element.group_articles.length > 0) {
                articles = articles.concat(element.group_articles.slice(0, len))
              }
              len = 3 - articles.length
              if (len <= 0) {
                break
              }
            }
          }

          if (articles.length > 0) {
            // 稿件
            const articleListEl = document.querySelector('body > div.container > div.card > div.card-bottom')
            for (let index = 0; index < articles.length; index++) {
              const subArticle = articles[index]
              // 创建新的父元素
              const articleEl = document.createElement('div');
              // 为父元素设置类名
              articleEl.classList.add('article-item');
              articleEl.setAttribute('key', `${subArticle.id}-${index}`);
              articleEl.textContent = subArticle.list_title || subArticle.doc_title
              articleListEl.appendChild(articleEl)
            }
          }

          // 二维码
          const qrEl = document.querySelector("body > div.container > div.footer > div.qr-area > div.right > img.qr")
          if (typeof QRious !== 'undefined') {
            new QRious({
              element: qrEl,
              value: article.url,
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潮新闻客户端义乌频道·稠城新闻专栏

一个国际化社区里，街道工作人员正在用英语教外籍老板怎么扔垃圾，这画面是不是挺有意思的？

确实，而且这背后其实是一套很聪明的城市治理办法。今天我们就来聊聊义乌稠城街道，怎么用‘预约式’指导服务，帮外籍商户避开无心之失，让他们做生意更安心。

没错，故事就从一家土耳其餐厅说起。这家餐厅的后厨，最近迎来了几位特殊的访客，不是来吃饭的，而是街道的执法队员。他们用英语，耐心地给外籍店主讲解，绿色桶放易腐垃圾，灰色桶放其他垃圾。

对，这里有个关键点，这次上门指导不是突击检查，而是店主自己主动邀请来的。他通过一个叫‘义企通’的平台，提交了‘预约式’指导申请，然后执法部门就快速响应了。

这感觉就像给店铺请了个专属顾问，提前帮你把脉问诊。这服务在义乌，尤其是在稠城街道，已经成了‘国际化’的特色。为什么这么说呢？因为稠城街道这个地方太特殊了。

没错，数据很有说服力。稠城街道住了来自134个国家和地区的一万三千多名境外人员，是义乌‘兴商建市’的核心窗口。这里光外资主体就有3400家，占了全市的三分之一。

更夸张的是餐饮业，外籍朋友经营的餐饮门店有58家，占到全市同类商户的70%以上。很多外籍老板刚来创业，对咱们这边的垃圾分类、店招设置、燃气油烟这些规定不熟悉，很容易在不知情的情况下踩线。

这就是无心触碰合规红线。所以稠城街道的执法部门就想了个办法，结合‘执法进社区’的日常巡查，大力推广这个‘预约式’指导服务。商户只要关注‘义乌执法’微信公众号，进‘义企通’平台就能预约。

而且这个平台特别贴心，为了服务好外籍商户，整个界面都上线了英文、阿拉伯文、韩文等多个语种。语言不通这个最大的障碍，一下子就解决了。

对，预约之后，执法队员就上门服务了。他们会根据每家店的实际情况，比如经营类别、厨房位置这些，对着市容环卫和餐饮经营的要求，一条一条地耐心解答。

如果现场沟通有困难，他们还会借助智能APP，进行英语、阿拉伯语、韩语的双语宣传讲解。如果发现一些轻微问题，就当场指导你怎么整改，而不是上来就处罚。

这就引出了另一个关键信息，就是‘首违不罚、轻微免罚’的政策。执法队员会同步把这些政策解读给商户，告诉他们哪些是红线必须改，哪些是初次可以免罚，这大大减少了商户的试错成本。

所以那位外籍餐厅负责人才会说，以前很多规定都不清楚，现在执法队员上门耐心讲解，提前帮他们规避问题，做起生意心里踏实多了。这种前置服务，真的比事后罚款要暖心得多。

从数据上看，今年稠城街道已经为63家经营主体提供了这种指导，其中25家是涉外经营主体。这就是所谓的‘柔性执法、靠前服务’，把管理变成了服务，效果自然好。

而且这种做法，不仅仅是解决一个两个问题，它其实是在建立一个可复制的模式。未来，他们还会继续聚焦外籍商户的高频问题，常态化地开展帮扶，同时不断丰富双语普法内容。

没错，说到底，这种精准、柔性的涉外执法服务，一方面帮外籍商户合规经营，快速融入本地生活，另一方面，也充分体现了一个国际化城市治理的精度和温度。

对，从‘管理’到‘服务’，这一个小小的转变，其实就是在为打造一流的国际化营商环境，持续注入一种很有人情味的执法力量。

暖阳

云舟

义乌稠城：“预约式”指导精准服务，优化国际化营商环境

一个人正能量能让自己自信乐观，而一个社会的正能量，就像免疫气场一样，能让道德保持健康。今天，我们就来聊聊浙江义乌一个社区里，持续了十年的温暖正能量。

没错，这个故事特别接地气。说的是义乌稠城街道绣湖社区，他们把一处不到10平方米的闲置楼梯间，改造成了一个便民理发角。别看地方小，最近刚升级完，装上了空调，夏日炎炎，老人们理发可舒服了。

说到这个，我特别有感触。61岁的王青香阿姨一进门就夸‘真凉快’，她说这下再也不用一身汗地理发了。她每个月都步行十几分钟，专程来找一位叫刘仙翠的理发师。这份缘分，其实是从绣湖公园的露天理发摊开始的。

对，这里有个关键点，很考验基层治理的智慧。以前公园里有很多简易理发摊，5块钱一次，深受老年人欢迎。但问题也随之而来，比如污染环境、占道经营、摊主之间抢客源，管理起来很头疼。

没错，社区没有简单粗暴地一刀切，因为他们知道老年人低价理发是刚需。于是，社区充分听取了摊主、老人和普通居民三方的意见，在2024年7月，把这个闲置的楼梯间改造成了标准化的便民理发角。

这个模式特别好，社区免场地租金，理发的钱全归手艺师傅，他们只负责日常秩序监督。这样一来，既规范了市容环境，又把这暖心的服务给留住了，一举两得。

而且服务还在不断升级。今年6月，社区又给这理发角来了个全方位提升，不仅刷了活力橙的漆，加装了空调和防撞条，还在外面增设了供老人休息的长凳。最关键的是，环境变好了，价格还是5块钱，没变。

说到这，就得提一下这里的灵魂人物，77岁的理发师刘仙翠。她干这行四十多年了，服务点一成立，她就带着一把老剪子驻扎在这里。每天清晨六点多从家换乘公交赶过来，一个上午最多能接待三十多位顾客。

她身上有老一辈手艺人那种特别踏实肯干的劲儿。采访的时候，她高兴了还唱起歌来，歌词是‘小蜜蜂采蜜忙，幸福的生活从哪里来？要靠劳动来创造’。你看，凭手艺创造价值，服务别人，她是由衷地感到满足和自豪。

这种质朴的快乐，真有感染力。现在这个服务点年均理发服务约1万次，口碑都传开了。来理发的早已不只是绣湖社区的居民，整个义乌市，甚至周边乡镇的老人都坐免费公交专程过来。

没错，甚至附近的环卫工人、外卖员、保安小哥也常来光顾。而且，社区还以这个理发点为依托，搭建了一个邻里互助平台，经常组织免费义诊、反诈宣传、便民咨询这些公益活动。

这就像把一点一滴的暖心服务，汇聚成了邻里之间的温情，营造出一种居民互助、商户参与、社区赋能的和谐氛围。这件事还没完，社区党委书记龚志成说，他们还在继续优化。

对，比如有的老人反映上下台阶不方便，社区已经定制了适老扶手，正等着安装。还有老人说地方不好找，社区就计划在公园路口、公交站台增设指引牌。

从露天摊到空调房，从一个便民理发角到一个社区互助平台，这个故事让我们看到，基层治理的温度，就藏在这些微小的民生服务里。它扎扎实实地提升了老百姓，尤其是老年群体的获得感和幸福感。

【十八力】义乌这间不足10平方米的5元理发店 每年要为老人服务1万次

你有没有想过，一个平均每四个居民里就有一个是老年人的社区，会是什么样子的？

这听起来就很有挑战性。不过，我们今天要聊的义乌通惠社区，就把这种老龄化挑战变成了一个温暖的样板，他们的做法还挺有意思的。

没错，这个社区老龄化程度很高，大概26%的户籍人口都超过了60岁。他们社区书记吴文斌，扎根了25年，他把社区的问题看得很透。

关键点在于，2016年义乌搞城市有机更新，试点就在通惠社区。这之后，很多年轻人就搬走了，留下的多是高龄老人，慢慢就形成了现在这种老龄化困局。

原来是这样，旧城改造反而加剧了老龄化。那他们是怎么破局的呢？

他们搞了一套叫“双向八条”的双循环为老服务体系。简单说，就是一边把商圈的资源引进来服务老人，另一边又把社区的“银发人才”资源用起来，让他们去服务社会，形成一个良性的循环。

这个思路好，不是单向地照顾老人，而是双向地互动。那这套体系具体是怎么落地的？我特别想听听实际案例。

最直观的就是他们的暖心食堂。今年四月才开业，已经有了一个“代言人”。一位81岁的黄克信爷爷，每天带着自己的勺子准时去吃饭，记者问他好不好吃，他说“三个月，吃胖了5斤”。

哈哈，这评价太真实了，比什么数据都有说服力。不过，在市中心开一个社区食堂，选址应该很难吧？

你说到点子上了。他们从2021年就开始谋划，但通惠社区在义乌市中心，寸土寸金，而且小区都是封闭的，很难互通。食堂选址就是最大的难题，卡了好几年。

转机在2025年5月，社区成功接收了一块新的场地，最终才建成了稠城街道最大的社区食堂。而且为了能持续运营，食堂也对外开放，年轻人、周边商户都可以来吃，这样就不会光靠补贴了。

这招很聪明，用社会化的运营来反哺公益性的服务。那食堂开了之后，怎么保证质量呢？

社区工作人员会去陪餐，跟老人边吃边聊。比如老人觉得米饭太硬了，年轻人又觉得太软，食堂就干脆煮两锅。还有行动不便的老人，他们就组建了志愿者和物业的送餐队伍。书记说，能满足的都尽量满足。

这种细节真的让人感觉很温暖。除了解决吃饭问题，你刚才提到的“银发人才”又是怎么互动的呢？

这就是“双向八条”里很精彩的一部分。社区里有很多离退休干部，比如公检法、部队的，他们专业功底强，有群众工作经验。社区就成立了一个“银耀干部志愿服务队”，让三成以上的老年人参与到社区治理里。

让老年人从被服务者变成服务者，这个转变很有意义。有没有具体的例子？

有，一位78岁的陈鹤生老人，去年暑期夏令营，他主动去给孩子们讲红色故事。社区今年又邀请他，他二话不说就答应了，说“我想继续发挥余热，反哺社区”。他们还会对接气象局给小朋友提供活动场地，春节宣传政策，汛期给物业做防汛讲座等等。

这真是把老年人力资源盘活了。听下来，这个社区虽然老龄化，但好像并不沉闷，反而挺有活力的？

对，这就是这个社区的另一面。因为它坐拥义乌之心、银泰这些大商场，本身就有年轻化流量。现在甚至有以前搬走的年轻人，因为居住品质升级又搬回来了。

所以形成了一个很有意思的画面：一边是老街坊的市井烟火，一边是商圈的潮流活力。那这些年轻人，又为这个老龄化社区带来了什么呢？

他们带来了新鲜血液。比如，年轻的物业、志愿者会为老人提供送餐、助浴、法律援助、上门医疗。还有“智在指间”计划，年轻人一对一教老人用智能手机，帮他们跨越“数字鸿沟”。

这解决了另一个大问题，就是数字时代老年人的困境。商圈里的商户也参与进来了吗？

是的，他们联合210多家商户组成了孝义商圈联盟，为老年人提供购物优惠、免费配送等便民服务。这样一来，整个社区就形成了一个完整的为老服务生态。

总结一下，通惠社区这个样板，其实给了我们一个很大的启发。老龄化社区的破局，不能只靠政府兜底，而是要像这样，把商圈的资源、老年人的余热、年轻人的力量，全部巧妙地编织在一起，形成一个可持续的循环。

就是这样。最终才呈现出了那种“老有所养、老有所为、老有所乐”，同时青年群体也乐意扎根的和谐画面。这或许就是未来社区养老的一个理想方向。