塞尔维亚军警进入最高级别战备状态 “巴尔干火药桶”重燃？

据央视新闻报道，塞尔维亚总统武契奇当地时间12月26日晚下令，塞尔维亚军队、警察进入最高级别战备状态。这让巴尔干地区的火药味，顿时再度变浓。塞尔维亚和科索沃之间的局势升级了吗？此次的最高级别战备状态意味着什么？12月27日，天目新闻记者专访了长期关注巴尔干半岛局势的首都师范大学文明区划研究中心特聘研究员陈慧稚。

塞尔维亚总统武契奇　图源：新华社

“我认为，这只是一种准备，动武可能性还是很小的。”陈慧稚说，前两天有消息说，西方给塞尔维亚下最后通牒，要求24小时内移除路障，但显然塞尔维亚和科索沃塞族还没有准备实施。

据塞尔维亚媒体报道，科索沃当局当地时间12月26日禁止塞尔维亚东正教主教进入科索沃，并下令提升战备状态准备进入科索沃北部塞族聚居区。据澎湃新闻报道，当地时间25日晚，科索沃北部的北约驻科索沃部队遭到袭击。科索沃北部局势仍紧张，塞族人继续在该地区的道路上设置路障，以示抗议。

“现在，塞尔维亚的诉求仍然是要求建立科索沃北部塞族城市联盟，目的是实现科索沃北部塞族人的自治，和之前并无变化，暂时没有进一步要求。”陈慧稚认为，塞尔维亚的最新行动，应该算是一种极端施压，“目前，西方以对塞尔维亚施压为主，要求他们移除路障，作为开启塞科问题后续谈判的第一步，但与此同时也仍然要求科索沃着手建立北部塞族城市联盟。”

2015年，科索沃和塞尔维亚曾在布鲁塞尔达成在科索沃建立塞族城市联盟的协议，有协议白纸黑字，塞尔维亚方面认为己方的诉求并不过分，“多年来，科索沃迟迟没有推动和塞尔维亚关系正常化协议，以及建立塞族城市联盟的工作，这是塞科关系正常化的一大难点。”陈慧稚说，科索沃的担忧可能在于建立单一民族的城市联盟或令塞族民族主义进一步发展，使科索沃走向分裂，“困难在于，塞尔维亚以军事威胁，科索沃就更不可能让步了。他们知道，科索沃有北约驻军，塞尔维亚肯定不可能动手。”

事实上，双方争议一直没有得到平息。据此前报道，科索沃当局限期要求当地塞族居民用科索沃车牌取代塞尔维亚政府所颁发的车牌，导致大量塞族官员退出科索沃国家机构。本月，科索沃当局拘留一名冲击科索沃国家机关的塞族警察，导致冲突加剧。由于塞族的激烈抵抗，科索沃当局后也推迟了本来因塞族市镇长辞职而打算举行的临时地方选举。但截至到目前，局势并没有得到缓和，科索沃塞族12月10日在科北部设立的路障至今仍未解除。

9月1日，一名司机在科索沃过境点更换车牌贴纸。图源：路透社

塞尔维亚总统武契奇12月15日称，塞尔维亚决定根据联合国1244号决议，请求北约允许塞尔维亚派出至多1000名塞尔维亚士兵和警察到科索沃。但武契奇此前也表示过，北约驻科索沃部队不太可能同意塞尔维亚方面的要求，只是希望塞方的这一决定能够帮助缓解科索沃北部地区的紧张局势。北约驻科索沃部队尚未回应武契奇的请求，于18日宣布将举行“战术军事演习”。

据环球网援引今日俄罗斯电视台称，塞尔维亚总理布尔纳比奇在12月11日表示，欧盟的不作为导致阿尔巴尼亚族人和塞尔维亚族人处于战争边缘状态，“这是企图挑动塞尔维亚进行武力干预”。

现在，塞科之间似乎陷入了僵局，僵局要化解，科索沃最终要拿出点“诚意”，在建立塞族城市联盟的问题上做出让步，这也是科索沃温和派塞族政客的建议，但与此同时，塞尔维亚也要有所让步。陈慧稚认为，平衡的谈判结果，会让双方看起来都没有作出原则性的让步。

此前报道：

《科索沃将于本周申请加入欧盟 巴尔干“火药桶”会被引爆吗》