苏州发布“生物医药十二条” 有何新意？

12月3日，苏州发布《关于支持建设苏州生物医药及高端医疗器械国家先进制造业集群的政策措施》，共出台12条支持政策，简称“苏州生物医药十二条”。

据了解，针对近期资本市场变化，“苏州生物医药十二条”专门为苏州生物医药企业量身定制了一个“金融工具箱”，重点围绕“基金、债券、信贷、融资、贴息”六方面形成了详细举措，生物医药产业方面的专项金融政策在全国尚属首创。

10月27日，国家工信部公示第三轮先进制造业集群决赛优胜者名单，苏州市生物医药及高端医疗器械集群位列其中。

图源：新华社

据了解，苏州工业园区已集聚生物医药企业超2000家，包括自主品牌企业1800多家、外资企业200多家。近年来园区生物医药企业每年吸引社会资本投资近200亿元，累计融资规模超1000亿元。

“苏州生物医药十二条”旨在进一步提升融资能力，扩宽融资渠道，主要内容包括：设立总规模100亿元专项基金；丰富债券融资渠道；增强银行信贷力度；丰富保险产品供给；加强企业融资服务；提供专项贴息支持；整合优化企业资产；支持向CRO/CDMO转型；提升审评审批服务；推进创新产品临床应用；优化税费征管服务；加速创新要素转化等。

在资本市场方面，发挥沪深交易所、北交所、全国股转系统、港交所在苏资源优势，助力生物医药上市后备企业对接资本市场，为海外转国内上市企业提供转板指导服务。

除了专项金融政策支持，“苏州生物医药十二条”还从企业需求入手，围绕企业对审评审批、医保支付、产品进院进科室、税收减免等方面的诉求，制定一系列举措。

此外，对生物医药企业科技贷款利息按给予最高100万元利息补贴。对银行机构向生物医药企业发放的科技贷款损失，给予最高1000万元风险补偿。生物医药企业在智能化改造和数字化转型、产业化提升获得的贷款，按贷款额年化利率不低于2%给予贴息、市级财政最高奖励300万元。

同时，鼓励企业对富余产能进行分拆，向CRO/CDMO(第三方研发制造服务)转型；优化CRO/CDMO项目扶持方式，放宽委托方须为本地企业的支持条件限制。对承担研发生产服务的CRO/CDMO企业，按每个品种年度交易费用一定比例给予最高500万元支持。