一年前,阿富汗塔利班长驱直入,“闪电”接管首都,时隔20年重新掌权,8月19日,塔利班宣布建立凸显伊斯兰主义意识形态属性的“阿富汗伊斯兰酋长国”。形势陡转之下,美军仓皇撤离,当月底“清空”驻军,“喀布尔时刻”就此定格史册。
美军虽然狼狈撤离,但美国政府却一刻没有停止插手阿富汗。经济制裁、强夺阿富汗人救命钱、肆意侵犯主权……美国的黑手仍紧紧扼住阿富汗的喉咙,令整个国家难以喘息。一年来,这个国家发生了什么?
一名男子在阿富汗喀布尔街头行乞。 图片来源:新华社
被保护的安全
2022年8月15日,喀布尔街头很热闹,人们挥舞着塔利班标志性的黑白旗帜,一些人向空中鸣枪,还有数百人聚集在人去楼空的美国大使馆门前高呼胜利口号。
当地时间8月14日,阿富汗临时政府宣布2022年8月15日为全国公共假日,以纪念反抗美国及其盟友占领阿富汗胜利一周年。
“这一天是真理战胜谎言的日子,也是阿富汗民族获得拯救和自由的日子。”塔利班发言人穆贾希德在一份声明中说。
据央视新闻报道,更安全稳定是大多数阿富汗人最直观的感受。“就停止大规模作战行动和冲突而言,我们感到幸福,更加稳定与安全了。”阿富汗前总统卡尔扎伊说。来自阿富汗西部赫尔曼德省的贾韦德感觉,塔利班重新掌权以来,安全状况有了显著改善。
阿富汗塔利班重掌政权是数十年来阿富汗人第一次把命运掌握在自己手中,这一年来的表现反映出塔利班对国家有着相当的掌控力,赢得了国家的独立、自主和尊严。这与过去数十年受制于外国势力形成天壤之别。
不打仗了,不少塔利班武装人员也解甲“返校”。据上观新闻报道,数百名塔利班武装人员用武器换书本,回到学校接受教育。有的人报读英语、计算机课程。
阿富汗女孩虽然不准上中学,但是小学教育没有被禁。一些公立大学也重新对女生开放。
从安全形势来看,由于塔利班角色发生转变,原政府军与塔利班对抗局面不再,加上塔利班严惩犯罪行为,暴力事件大幅减少,社会治安也明显好转,整个地区的武装暴力现象也明显减少,整体呈现出和平态势。
未履行的承诺
2021年8月30日,美国宣布结束自阿富汗的撤离行动。美国总统拜登第二天在白宫就阿富汗撤军行动发表讲话,承诺继续通过外交手段、国际影响力和人道主义援助支持阿富汗人民。
然而现实是,在这一年里,从联合国秘书长到各国官员、媒体,提到阿富汗现状,都无法忽视正在发生的“人道主义危机”。根据联合国的数据,目前阿富汗有1890万人面临可能致命的严重粮食短缺,其中110万儿童有饿死的危险。
据央视新闻报道,美军多年的侵略,早已使阿富汗这片土地千疮百孔。根据美国布朗大学研究表明,有超过17.4万人直接死于阿富汗战争,其中超过4.7万是普通平民。联合国难民署也指出,持续近20年的阿富汗战争造成了260万阿富汗人逃往国外,350万人流离失所。美国在阿富汗的穷兵黩武,完完全全地破坏了整个地区的未来,加剧了所有阿富汗人民的生存困难。美国口中宣称的“自由民主”并未帮阿富汗带来发展,二十年的“强制改造”也只是美化后的劫掠行为,给普通民众带来了无数的苦难。
拜登在撤离阿富汗时所做的种种承诺,兑现了的恐怕只有这一条——在美国需要时继续对阿富汗进行空中打击。今年8月1日,拜登宣布美国成功对阿富汗喀布尔一处“基地组织目标”实施无人机行动,并击毙了“基地组织”头目艾曼·扎瓦希里。对于这种侵犯主权的行为,8月5日阿富汗多地举行反美示威活动,民众高举写有“不要干涉阿富汗内政”的横幅,抗议美国违反国际准则。
在阿富汗喀布尔,孩子们等待他们的父母领取人道主义救援物资。图片来源:新华社
受阻挠的经济
虽然阿富汗国内整体局势稳定,但这个饱受战争摧残的国家正在经历严重的经济困难,再叠加新冠疫情、俄乌冲突的外溢效应,带来能源、化肥、粮食危机,使得经济形势雪上加霜。如何重建经济民生或许是阿富汗当前最关键、最迫切的问题,也是塔利班面临的最大挑战。
美国从阿富汗撤军后,冻结阿海外资产、制裁阿银行、阻碍援助资金流入阿富汗,这被认为是造成阿富汗经济问题的重要原因。
据环球网报道,对于外界解封资金的呼吁,美国政府在今年8月15日表态拒绝解冻阿富汗70亿外汇资金。至于拒绝的理由,美国政府这次搬出了“基地”组织。美国国务院表示,“基地”组织头目扎瓦希里被美军无人机击毙一事证明,塔利班依然在庇护“基地组织”重要人物,这违背了2020年塔利班作出的“不庇护恐怖组织”的承诺。
这70亿外汇资金是怎么来的呢?2021年8月美国从阿富汗仓皇撤军,塔利班打败由美国支持的阿富汗前政府、迅速接管政权后,美国随即冻结了阿富汗中央银行70多亿美元的资产。另外阿富汗还有20多亿美元资产扣押在英国、德国和阿联酋手中。
尽管阿富汗重建困难重重,但拜登仍于今年2月发布行政命令,“挪用”阿富汗冻结在美国的约70亿美元资产,其中35亿美元留在美国,用以赔偿“9·11”事件的受害者们,另外35亿美元则成立所谓的信托基金,通过“人道主义组织”分配,救济阿富汗民众。
不过,虽然美国拒绝“还钱”,但塔利班的领导人表示,当下在没有任何征税或外援的情况下,阿富汗临时政府财政还算稳定,依然有能力运作政府并保障经济发展。
据央视新闻报道,阿富汗临时政府的内政部长阿纳斯·哈卡尼8月15日表示:过去一年,阿富汗降低了强制性税收,同时,在没有任何征税或外援的情况下,阿富汗中央政府也能够支付所有国家机构的政府员工工资。阿富汗本地和外国公司正在开采矿产和自然资源,阿富汗临时政府现在通过这些项目创造收入。
此外,国际社会也在帮助阿富汗克服了寒冬、地震、洪灾、制裁等一系列的挑战。不同于西方国家仍是“自由民主”的那一套虚伪,目前,中俄等国已经向阿富汗提供了上亿元的援助,土印等国也正在积极开展与其的经济合作。
阿富汗民众在喀布尔领取中国援助的粮食。图片来源:新华社
一年时间过去,虽然美国等西方国家的制裁仍在发挥作用,但毫无疑问,阿富汗如今正在重新被国际社会接纳。