新浦东故事上演 这个“郊区”能否创造又一个中国奇迹？

　

编者按：长江三角洲区域是中国最具活力的经济版块。立足浙江、面向长三角的天目新闻客户端，专注经济和美好生活，是助力长三角更高质量一体化发展的开放式新闻平台。

逐浪长三角，追梦新时代。去年底，长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略以来，尤其今年5月芜湖长三角主要领导人峰会以来，沪苏浙皖实施这项国家战略动作频频，亮点纷呈。
近日，本端派出多路记者分赴沪苏浙皖，聚焦各地的新热点新进展新动向。今起推出一组报道解码长三角，以飨大众。

“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”，曾是二三十年前上海人自黑式的调侃，当年被瞧不起的浦东如今已是上海“金名片”。但时至今日，浦东创造的奇迹，或许将让位于上海又一个冉冉升起的新区——临港新片区。

被设立为上海自贸区新片区的临港，远在上海市中心75公里之外。从上海市中心乘地铁辗转近2小时，天目新闻记者来到临港。偶尔冒出的一片野草地，似乎有意为这个新区进行注解。记者看到，再往外就是大海了。

严格说来，9月20日揭牌的上海自由贸易试验区临港新片区，至今建设才一个多月，但它已迫不及待地跑起来了。

当我们来到临港办公中心时，首先就看到一长串进驻的新闻媒体记者站指示牌。这里，正在讲述一个新浦东故事。

临港距离上海市中心距离示意图

最后一块郊区逆袭，再造一个浦东

《旧唐书》记载，临港由“扬子江水出海后受海潮顶托，折旋而南，与钱塘江水在此交汇”而成，形状如嘴，故称“南汇嘴”。

在浦东滚动开发多年后，临港被俗称为浦东的最后一块郊区。

但这块郊区在当下极为耀眼。在临港新片区的发展目标中，人们抓住了最“实”的GDP目标：到2035年，新片区区域生产总值将超过1万亿元，相当于再造一个当前的浦东新区。

其实，临港早在2002年便启动开发，似乎沉寂多年；成为上海自贸区的新片区后，它能成为下一个浦东吗？如今的临港，又是什么样的节奏？

像国内不少新园区一样，临港新片区的人口密度、车流量显然要宽松得多。

意外的是，记者在这里能感受到夜晚的“喧闹”。晚上七八点，综合体港城新天地里，美食香气和鼎沸人声氤氲成一片，记者花了好一阵才找到座位。晚上九点多，产业园区依然灯火通明，停车场内停满的汽车还没有挪动的迹象……

世界经济逆行大势下的中国清流

和当年的浦东规划相比，这一次，临港的站位更高。

2018年11月5日，在首届进博会开幕式上，习近平总书记宣布将增设上海自贸试验区新片区，这成为中国重大开放举措之一。

2019年8月6日，中国兑现承诺——国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（下称“《方案》”），标志着临港新片区正式设立。从中央的要求和上海方面的官宣中可以看到，临港将实现更高层次更高水平的开放，要从1.0版的自贸试验区到3.0版的新片区。

中国开启临港新片区建设新篇章，进一步扩大对外开放，成为世界经济逆行大势中的一股清流。

上海自贸区临港片区十大亮点（图片来源：视觉中国）

《方案》明确，在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上，支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，推进投资贸易自由化便利化。

上海自贸试验区强调“投资贸易便利化”，而临港新片区《方案》特别提到“投资贸易自由化”。“便利”与“自由”，一词之变，背后却是两个维度的天差地别——便利化主要是指手续的简化，管还是要管的；而自由化是指贸易政策的放宽、管制的减少，手续甚至也不需要办了。

其中，实施高标准的贸易自由化和资金便利收付的跨境金融管理制度，拓展跨境金融服务功能，是要打造金融开放创新的新高地，支撑好上海国际金融中心的地位，是“高配版自由贸易城”。

至此，临港新片区的五个“自由”，可谓是中国打造更高更开放平台的一大步。

8月20日，上海市委书记李强在临港办公中心为中国（上海）自由贸易试验区临港新片区揭牌（图源：视觉中国）

如今，临港新片区已成为上海市委书记李强的高频词，上海市长应勇更是在新片区“满月”时，用一天半时间赴临港调研。

投资、贸易等落地细则还未出台，上海就先出台了人才政策，不惜松绑十多年的“购房紧箍咒”，降低购房限制门槛。上海市人社局向浦东下放了国内人才引进直接落户和留学回国人员落户审批权，开通落户“绿色通道”。

这一切，都是为了让临港“跑”起来。

立足长三角 走向深远海

晚上8点，在灯火通明的临港海洋高新园区里，曹大壮和我们聊起他的临港生活圈。

一年前，曹大壮南下谋发展，成了“新上海人”。如今，临港风光进入上海自贸区“大家庭”和上涨的房价，都在验证他当时的判断。但他知道，临港新片区的意义，并不是涌入的看房团和朋友圈里的喝彩声。

两年前，江苏企业亨通光电携手上海同济大学，在临港合资成立上海亨通海洋装备有限公司（下称“亨通海装”），现在迎来了一个个新技术收获期：有着长三角基因的“亨通海装”实现了海洋领域的多个科研突破——建设国内第一家将海底观测网技术应用于地表水水质监测的吴江水生态感知网项目，研发国内电压等级最高、功率最大、带宽最宽、传输速率最快的海底观测用主接驳盒……这些，都让技术负责人吴宏东对公司和临港的未来充满信心。

在临港海洋高新技术产业发展有限公司总经理王剑看来，现在的临港，正在集聚优势，走向智慧海洋、走向深远海洋。

同样耕耘于深远海的上海彩虹鱼海洋科技股份有限公司（下称“上海彩虹鱼”）总部位于临港，其创始人为杭州人。2019年6月，这条彩虹鱼一路向南“游”到了浙江舟山，在普陀海洋生态创新谷建设了彩虹鱼（舟山）深海装备科技园，探索深海装备的全产业链。

临港的“滴水湖”是全国最大的城市景观人工湖（图片来源：视觉中国）

聚光灯下，挂牌一个多月的临港管委会，也在快马加鞭：《方案》中备受关注的各项落地细则正抓紧制定，争取年底前陆续完成；新片区“一网通办”系统1.0版本也有望在10月底上线；“吴宏东们”翘首以盼的S3高速也计划10月底前开工建。

新片区里，各路大咖陆续赶来：上海人工智能产业基金正式设立并落户；24个智能网联新能源汽车重点项目签约，和国产特斯拉“肩并肩”；16家金融机构立马表态，与管委会签订战略合作协议，抢占高地……

立足长三角腹地，临港奔向深远海的底气更足。