小红书违反未成年人保护法被罚 专家解读：处罚合规合理

近日，小红书因违反未成年人保护法被行政处罚30万元。

据企查查相关信息披露，小红书关联公司行吟信息科技（上海）有限公司新增行政处罚信息，具体事由为发现用户发布、传播含有危害未成年人身心健康内容的信息，没有立即停止传输相关信息，采取删除、屏蔽、断开链接等处置，被罚30万元，处罚单位为上海市黄浦区文化和旅游局。

对于因未及时处置不良信息被罚款30万元一事，1月23日，小红书回应称：该处罚系因12月份央视报道提及的未成年信息审核漏放问题。小红书将持续提升对不良信息的识别能力，持续提升平台治理能力。用户可通过平台举报渠道，对不良信息进行举报，小红书平台将重点处理此类举报。

对于小红书被行政处罚，浙江省公共政策研究院研究员高艳东接受记者采访时表示，由于小红书未及时发现涉及未成年的不良内容，违反了“红旗规则”，即小红书明知或应当知道不良内容，应当采取必要措施而视而不见，应当与上传人承担连带责任。同时，因为该不良内容涉及未成年，触犯了未成年保护法第八十条，故处罚于法有据。

“从维护公共秩序、行业监管、优化网络环境的角度来说，头部平台、头部企业的一言一行对行业具有示范作用，监管部门加强对头部平台的监管，划定合法经营的边界，可以推动行业的合法有序经营。”高艳东说，这样的典型例子有很多，比如此前税务局对头部网红带货主播薇娅的处罚，推动了其他网红主播依法纳税。同理，对小红书的处罚，具有示范效应，将促使其他网络企业有序合法经营。

其次，从法理角度，我们处于“风险社会”当中，对于网络不良信息的监管，责任要重新分配。对于如何重新分配，高艳东表示：“传统的责任分配，是对于行为人承担侵害责任，这里是上传人即为侵害人，但网络的穿越时空，无限复制的特点，放大了这一危害。因此，为了有效控制风险和防范风险，制造人利用有组织的不负责任的机会主义制造法律所不容许的风险而不被处罚的现象一再发生，法律必须找到相关责任人顶岗。”

具体而言，高艳东称，相关责任人是指网络服务平台，即使其辩解称对危害结果的产生没有故意甚至没有过失，但只要其亲身参与了风险制造过程，其就应该承担严格责任，即不问平台主观上是否故意或者过失，只要客观上参与制造了风险，就要承担责任。具体到本案，不良内容加上涉及未成年，对平台适用严格责任并非苛责于平台，而是有更优先的法益需要保护，即未成年人的合法权益。这也将促使平台严格审查内容。

对于如何重视治理，杜绝此类事件的再次发生，高艳东也给出了以下建议：

1. 树立合法经营理念。不要为了企业发展，而走法律灰色地带，擦边球，放任不良内容上网，以实现业绩增长的目的。

2. 加大内容审核的技术能力。利用人工智能和大数据技术提升治理能力。

3. 建立内容分级审查制度。对上传内容采取分级审查，对可能涉及情色、未成年的内容，采取机器审查和人工审查相结合的方式，在实现企业业绩发展的同时做到合法合规经营。

4. 建立行业标准，或者出台国家标准。建立行业协会，制定行业标准，或者国家出台相关标准，指导企业合法合规经营。

5. 公司法务要加强对最新法律学习，针对法律调整变化，及时调整公司经营策略和制度。