图源:新华网
2022年伊始,哈萨克斯坦西部城市出现大规模骚乱,抗议者占领政府大楼,短短几天时间,骚乱已经蔓延到全国,多地进入紧急状态。
这场震惊世界的大规模抗议活动,直接原因是当地液化天然气涨价,但背后还有着多种复杂原因,包括经济问题、社会问题、外部局势等因素。这其中最大的挑战,正是日渐疲软的经济。
经济增长实绩不佳 货币贬值9100%
哈萨克斯坦是世界第九大原油出口国,依赖资源生存。据2020年《世界能源统计年鉴》相关数据显示,哈萨克斯坦陆上和里海地区已探明石油储量近140亿吨;而其人口约1900万,人均已探明石油储量高达732吨,相当于中国的286倍。
在1990年代独立后,哈萨克斯坦先是经济陷入低迷,1993-1999年这7年之中,哈萨克斯坦有4年经济萎缩,剩余3年经济实际增长率(以本币不变价计算)也仅有0.5%-2.7%。
在2003-2012年间,世界经济史上罕见的初级产品超级牛市期间,全球资源价格大涨,依靠丰富矿产资源及他国强劲的需求增长拉动,哈萨克斯坦迎来了高光时刻。
“石油租金”(Oil Rent)成了维系哈萨克斯坦经济体系运转的关键。所谓“石油租金”,即一国基于对石油资源的所有权和独占权而赚取的高于石油成本的收入。世界银行曾做过预测,在2005年,石油租金占哈萨克斯坦GDP的23.75%。
近年来哈萨克斯坦GDP总量 图源:世界银行
在这石油堪比黄金的岁月里,哈萨克斯坦实现了飞快的经济增长。在2008年经济危机前,GDP增速一直稳定在10%左右,在中亚国家中遥遥领先,经济体量相当于第二位的乌兹别克斯坦的3倍左右。
不过从2014年开始,资源市场厄运降临,以石油为首的大宗商品价格急剧下跌,哈萨克斯坦的GDP也连年下滑,再也没有上过2000亿美元。直到2017年,GDP才有了一定回升。
据人民日报报道,2021年前6个月,哈萨克斯坦国内生产总值增长了2.2%,预计全年经济增幅达到3.7%—4%。这是自疫情以来首次实现正增长。2020年,哈萨克斯坦国内生产总值(GDP)同比下降2.6%。
近年来哈萨克斯坦货币坚戈兑美元汇率走势 图据英为财情
由于经济增长实绩不佳,自然也影响了货币。1993年11月15日,哈萨克斯坦正式发行国家货币坚戈,当时汇率为4.70坚戈兑1美元;截至2022年1月初,坚戈兑美元汇率已经贬值至435坚戈兑1美元,贬值约9100%。近日由于国内动荡,汇率也在波动中持续走低。
经济持续低迷 多项政策力求稳定物价
如今的哈萨克斯坦,仍没有摆脱对资源的“重度依赖症”。世界银行数据显示,2020年哈萨克斯坦的石化燃料出口占贸易出口总额为58.2%,远远高于世界平均水平9.6%。2015年左右,全球使用能源对化石燃料依赖度为79%,而哈萨克斯坦这一比值高达99%。
哈萨克斯坦燃料出口占贸易额的比例 图源:世界银行
除此之外,作为世界上铀储量第二大国家,哈萨克斯坦拥有全球最大产铀企业,世界核能协会的数据显示,2020年哈萨克斯坦的铀产量占全球约41%。
连日动乱,引发了铀的价格上涨。核燃料咨询公司UxC数据显示,1月5日铀价比前一交易日上涨了近8%,达到每磅45.25美元(约合289元人民币),而1月4日的铀价为每磅42美元(约合268元人民币)。哈萨克斯坦骚乱可能令全球需求方更多地依赖哈萨克斯坦以外的铀供应商,一度使得北美和澳大利亚的铀生产企业股价飙升。
经济的持续低迷,也影响了失业率和物价指数。世行数据显示,哈萨克斯坦的贫困率由2019年的4.3%上涨至2020年的14%。2021年8月,哈萨克斯坦的通胀率上升至8.7%的高位。
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面对物价上涨等问题,当地时间1月5日,据哈总统府官网消息,政府通过了多项旨在稳定物价的措施。托卡耶夫在会上表示,控制通货膨胀,稳定物价是现阶段国家行政机构最主要的任务之一。他表示,政府机构将对粮食产品以及液化气、汽油、柴油等进行为期180天的价格调控。
据新华社报道,哈萨克斯坦贸易和一体化部7日表示,目前除部分城市外,国内多个地区贸易情况稳定,相关场所正常运营。国家食品储备充足,正在采取必要措施保障食品正常供应并禁止相关投机行为。
央视新闻援引俄罗斯卫星通讯社报道,哈萨克斯坦在通报中称,为稳定包括牛肉、羊肉、土豆和胡萝卜在内的社会主要所需食品的价格,已禁止向国外出口大小家畜6个月、土豆及胡萝卜3个月。
据中央广电总台国际在线报道,当前,哈萨克斯坦政府出台多项措施稳定物价,例如加快天然气系统改革,尽快完成在曼吉斯套州建设液化气厂的任务,同时将液化气交易进入电子贸易平台和股市的时间推迟一年。另外,托卡耶夫责成相关部门成立“为了哈萨克斯坦人民”社会基金,促进医疗卫生事业发展和解决与儿童相关的社会问题。
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