#政政有词#剑指南京、天津 宁波调整GDP目标冲刺全国前十

宁波发布特约摄影师 陈昊 摄

近日，《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划(2021-2025年)》正式对外发布。其中提到：奋力实现2025年GDP总量破2万亿、进入全国前10名的目标，为推进共同富裕打下坚实物质基础。

在今年初，宁波的这一目标还是1.7万亿，更没有提到全国前10的雄心，为何短短半年，宁波突然拔高了目标？

2020年宁波GDP1.24万亿，列第全国第12。宁波要实现全国前10的目标，必须要超越第11位的天津和第10位的南京，可以说宁波如今剑指南京和天津，向两座城市发起挑战。

宁波2025年目标：GDP总量破2万亿、进入全国前10名

天目新闻注意到，在今年2月《宁波市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》中，宁波的GDP目标是：到2025年，经济总量和发展质量跃上新台阶，地区生产总值达到1.7万亿元，人均生产总值达到17万元。

短短半年左右，为何宁波突然自加压力，狠狠拔高了目标？

按照原有目标，宁波5年的GDP增量在4600亿元左右，只需GDP每年增长6%以上，即能实现目标。如今，要实现2万亿元的目标，宁波5年的GDP增量就得是7600亿，增长将近一倍，而年均GDP增长率需要达到10%以上，才能实现这一目标。

而全国前10，宁波不仅要战胜自己，更要战胜对手和追兵。毕竟改革开放以来，宁波的GDP从未进入过全国前10。如果目标能达成，将是宁波历史性的突破，也更是浙江省的突破，杭甬两座城市同时进入全国前10，浙江“双子星”将闪耀全国。

“唱好杭州、宁波‘双城记’”新闻发布会

其实，这一目标的提出并不突然，在8月2日“唱好杭州、宁波‘双城记’”新闻发布会上，宁波的“2万亿目标”就已经初现。

发布会上提到，到2025年，杭甬两市地区生产总值达到4.3万亿元。而在去年底的发布的《杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，杭州的GDP目标是：力争全市生产总值突破2.3万亿元、人均生产总值突破18万元。

也就是说，浙江要唱好“双城记”，实现两地2025年GDP4.3万亿的目标，杭州如果按照“十四五”的发展目标2.3万亿，宁波就得完成2万亿。

直到近日的《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划(2021-2025年)》正式对外发布，宁波才正式坐实了这一目标：奋力实现2025年GDP总量破2万亿、进入全国前10名。

南京 来源：南京发布

宁波的主要对手是南京和天津

宁波GDP想进入全国前10有多难，先看看目前这10城里都有谁。按照2020年GDP总量排名，全国前10分别为上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉、南京。

这里面，除地级市的“天花板”苏州和传统四大一线城市深圳，其余皆为直辖市和各省省会城市，集中了全国和各自省份最集中的资源。宁波想要挑战成功并跻身其中，难度不小。

当前，全国GDP前10名的城市相对稳定，尤其是前9名的格局，即使是2020年疫情影响严重的武汉，也只是下滑到了第9，竖起一道高高的门槛。可以说，这9位选手实力高强且发挥稳定，不出意外，未来五年的前9名，依旧将是上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉这9座城市。

最大的意外出现在第10这一位次，随着北方第二城天津发展放缓，前10的宝座中，变换了一个席位。去年，南京历史性地排至第十。

在今年一月南京“两会”上，南京市《政府工作报告》提及，2020年预计全年完成地区生产总值1.48万亿元，可比价增长4.5%左右，增幅居GDP超万亿元城市前列，经济规模自改革开放以来首次跻身全国大中城市前十强。

在2020年，宁波的GDP排在全国第12位，想在2025年进入前10，挑战的对手主要就在第10位的南京和第11位的天津。

其中天津在其国民经济和社会发展第十四个五年规划中，并未提及具体总数，但提到“十四五”时期地区生产总值增长率为6%，考虑到2020年天津GDP为14083.73亿元，2025年，天津GDP约为1.9万亿。如果宁波能实现2万亿的目标，那么超越天津并不难。

宁波的主要对手在南京。在今年的南京“两会”上，南京提出：成为“常住人口突破千万、经济总量突破两万亿元”的超大城市。2万亿的目标和宁波一致，且考虑到2020年GDP宁波还落后南京2400亿元，接下来宁波要想赶超南京，还是有一定难度。

杭甬“双城记”助力宁波目标实现

宁波想要进全国前10，提出这一目标自有其底气，背后是宁波背后扎实的产业基础和近年的经济高速增长。此外，宁波也不是单打独斗，还有省会杭州的助力。

在8月2日的“唱好杭州、宁波‘双城记’”新闻发布会上，宁波市委常委、常务副市长陈仲朝先是细数了宁波在产业链上的优势。

从宁波来看，拥有绿色石化、汽车制造、新材料等八大千亿级产业集群，去年实现工业增加值5045.6亿元，居长三角城市第3位、全省第1位。同时，宁波正在打造单项冠军之城，拥有国家级制造业单项冠军45个，形成了一大批标志性产业链“链主企业”。陈仲朝表示，“十四五”时期，宁波将以建设全球先进制造业基地为目标，与杭州共同实施五大标志性产业链共建行动。

一是协同共建新能源汽车产业链，力争到2025年产值达到8000亿；二是协同共建集成电路产业链，力争到2025年产值达到1000亿；三是协同共建智能装备产业链，力争到2025年产值达到1100亿；四是协同共建生物医药产业链，力争到2025年产值达到1000亿；五是协同共建时尚服装产业链，力争到2025年产值达到1600亿。

五大标志性产业链共建行动，到2025年总产值达1.27万亿元，将极大夯实宁波的制造业基础，助力宁波GDP冲刺全国前10的目标。

宁波舟山港 来源：新华社

此外，宁波还有最大的资源“港口”。陈仲朝表示，“十四五”时期，宁波将以建设国际性综合交通枢纽为目标，全力建设世界一流强港。未来宁波将建设世界一流港口硬件设施、构筑外联内通国际物流通道、全力打造国际港航服务高地、持续优化口岸服务营商环境。

依托宁波的产业链优势和港口资源，以及与杭州的双城联动，宁波的全国前10目标，将不再是空中楼阁。