上海男子修剪自买香樟树被罚14.42万元 律师：处罚偏重且不够人性化

8月15日，#上海男子修剪自买的香樟树被罚14万#的话题登上微博热搜。为什么“修剪”自己买的树，还要被罚如此高昂的罚金？这不仅让当事人李先生感到疑惑，也在网友中引起热议。

“第一次可以先警告处理吗？毕竟不是人人都知道的事。”“大部分人都闻所未闻，直接就罚款，不符合常理。”“这事搁谁身上都觉得百思不得其解？”……

从法律角度来看，这样的处罚是否合理呢？8月15日，天目新闻记者咨询了北京盈科（杭州）律师事务所邵斌律师。

上海男子修剪自买的香樟树

只因树被移至院外被罚14.42万元

事情是这样的，2002年，李先生花1.1万元买了一颗香樟树，此前他将树种在院子内，随着香樟树越长越高，遮挡了家中的阳光，几年后，李先生又将香樟树移到了院外，又过了数年，香樟树继续生长，再次挡住了院内花草的阳光。今年年初，李先生这才决定将香樟树修剪一番。这一剪，令他没想到的是，却被城管部门认定为“砍伐”树木，并作出14.42万元罚款的行政处罚。

为什么会这样？据九派新闻报道，城管部门工作人员朱晓曦给出了这样的解释：“个人在未得到区绿化部门审批前，是没有权利对公共绿地上的树木进行移植和砍伐的。”即便李先生说这棵树是他买的，但因为数年前种在院外，已属于公共绿化，如果需要修剪树木，只能通过养护部门修剪，同时在修剪过程中也必须按照标准执行。

朱晓曦还说，只有在一种情况下，居民才能自行处置树木，那就是树木在自己家院落内，且树木胸径小于25厘米，否则如果树木胸径过大，即使修剪种在家里的树木也会受到相应处罚。

这14.42万元是怎么计算的呢？上海市松江区绿化和市容管理局依据《上海市物价局、市财政局关于调整本事部分绿化行政事业性收费标准的通知》【沪价费（2006）027号】文件对树木价值进行了认定，认定该树木补偿价格为28840元，考虑到李先生认错认罚的态度较好，所以对李先生给予了标准最低的5倍处罚，即14.42万元。

树还是自己的吗？处罚合理吗？

律师：处罚偏重且不够人性化

天目新闻记者咨询了北京盈科（杭州）律师事务所邵斌律师。邵斌分析道，这棵香樟树虽然是李先生花钱购买，但是后期被移植到公共绿化区域，所以首先很明确的是，这颗香樟树属于公共绿化空间的树木。在整个事件中，李先生自始至终有一个错误的认识，自己花钱买的树，不管种在哪里，仍旧是自己的私人财产，才有了后续擅自请人对树枝进行修理的行为，所以主观上李先生并没有恶意破坏树木的意图。

但关于城管的处罚，邵斌表示，城管定性为砍伐，明显偏重，因为涉及到砍伐的定性一般都是已经对树木造成了毁灭性的损害，但是李先生只是请人修剪了枝条，香樟树树干完好，仍旧能够发芽，客观上也没有造成树木毁损的严重后果。

“所以，城管部门在法理的适应上可能不够人性化。”邵斌说，另外，城管部门在作出行政处罚时，虽然有相关的法律依据，但是没有综合考虑整个事件的实际，完全可以本着教育为本的理念进行处理，却在对香樟树估计畸高的情况下，对李先生作出了14.42万元的行政处罚，显然这个行政处罚是偏重的，甚至不合理。

邵斌认为，李先生如果对该处罚决定不服，完全可以向城管部门的上一级机关提起行政复议或者直接向法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。