采砂地的变形记！丽水让美丽河湖流淌“幸福”

初秋时节的小安溪畔，欢声笑语回荡在凤鸣河滩。9月19日傍晚，一场以 “幸福河湖”为主题的嘉年华在此热闹启幕，吸引逾万名游客前来观光游览。

市民游客沿着彩色滨水绿道漫步，亲水体验、水科普宣讲、乡土市集轮番上演。这场热闹的水岸盛会，折射出这条国家级幸福河湖从“闲置荒滩” 向 “幸福水岸” 的华丽转身，也见证着莲都以水为脉、点绿成金的共富探索。

从采砂地到幸福河

“过去，这里都是荒地，杂草丛生。” 丽水市莲都区联城街道凤鸣村党支部书记徐亚民回忆道。

因水势平缓、砂石资源丰富，小安溪一度沦为无序采砂聚集地。2000年后，村前流域砂场密布，采砂设备昼夜作业，筛选后的砂石与弃渣随意堆置，岸滩满目疮痍。

初秋时节的小安溪畔。通讯员 季荣涛 供图

无序采砂带导致生态与安全的双重透支：水体持续浑浊、水生生物锐减，水生态系统遭到严重破坏；河床下切、岸坡垮塌、行洪通道淤塞，堤防安全基础受损。每年台风汛期，河水极易漫过岸坡，威胁沿岸村庄与农田安全。

变化始于2024年，小安溪入选水利部幸福河湖建设项目，莲都区水利部门以此为契机，按照“一轴五区七滩十八堰”的总体布局，对小安溪实施全流域系统治理。

空间上，以小安溪生态为主轴，沿线布局城市休闲区、田园康养区、红绿研学区、山溪运动区、绿野度假区五大功能板块，形成“一轴串五区、全域一盘棋”。

工程上，系统推进实施小安溪流域综合治理提升工程（一期）、小安溪幸福河湖建设项目（莲都段）等工程，总投资3.31亿元；修复滩林地39.8万平方米，相当于56个标准足球场；修复完善沿线44座堰坝，主干流生态岸线比例提高到92.3%，小安溪出口断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上。

最能体现治理巧思的是“十八堰”的蝶变。过去，这些堰坝只为拦水灌溉，形态粗放，鱼游不过去、人走不上去。这一次，建设者以“一堰一景”为理念实施生态化改造——拆高坝、降陡坡、增鱼道，让每座堰坝既是一处“水上景点”，又是一座“水下立交”。凤鸣村以本土凤凰文化为灵感打造景观堰，既延续了古堰300余年的农田灌溉功能，又补上了水生态修复和群众亲水休闲的短板。

如今，这座集安全行洪、生态过鱼、文化展示、便民亲水于一体的水利工程，已成为沿岸市民争相打卡的亲水地标。

从散乱失管到专人专管

三分建、七分管。幸福河湖“颜值”能否不褪色，关键在管护。

莲都区出台《莲都区水域岸线空间保护利用管理办法（试行）》，河道岸线哪里能开放、哪里不能碰、谁来审批、谁来监管、谁来负责，全部用白纸黑字定了下来。

规矩立了，还得有人盯、有人巡、有人管，关键靠河湖长制压实责任链条。

以 “幸福河湖” 为主题的嘉年华。通讯员 季荣涛 供图

凤鸣村党支部书记徐亚民，就是这条河的村级河长之一。他每天做得最多的事，就是饭后沿着河道走一走、看一看，发现河道有垃圾漂浮、污水排放等情况，立即组织人员清理。

用他的话说：“管河跟管家一样，一天不看心里不踏实。”

除了人巡，还有“天巡”。小安溪干流沿线加密布设水位、雨量、水质监测站和AI视频监控，加上无人机定期巡航，构成“天空地一体化”监测感知体系，实现干流监测感知网络全覆盖。过去巡河靠走路、发现问题靠碰运气，如今手机APP一响，就知道哪段河道出了状况，河湖“四乱”问题实现动态清零。

联城街道乡级总河长说：“天上有卫星、空中有无人机、水边有摄像头、手中有APP。”

一套管理办法管岸线，一套河湖长体系管人巡，一套智慧感知管全局——三管齐下，小安溪的“好风景”才算真正“管”得住。

从“生态水”到“共富水”

有了好水、好风景，摆在面前的下一道考题是：如何让“好水生金”？这背后，正是“绿水青山就是金山银山”理念在莲都的生动实践。

为破解这一难题，莲都区以小安溪为试点，系统推进流域水生态产品价值实现工作，探索形成“摸清家底—量化价值—规划管控—制度护航—市场交易”的全链条转化路径。

莲都区水利部门组织技术团队，对小安溪流域水域岸线范围内的资源资产空间分布和开发利用现状开展系统调查，滩地、岸线、堰坝、文化遗存一一登记造册，建立资源资产数据库。“以前也管河，但要问这条河到底有多少可供开发的岸线、哪些滩地能做水上运动、哪段适合建露营地，没人说得清楚。”参与调查的区水利局技术人员王根龙感慨，如今，这条河的“家底”第一次有了精确台账。

小安溪变身滨水乐园。通讯员 季荣涛 供图

在摸清家底的基础上，莲都区梳理出可转化的水生态产品清单，明确价值核算原则、指标和方法，构建起小安溪流域水生态产品价值核算体系，让河岸、水域的价值第一次有了标尺。

经营权有了主，河岸跟着热了起来。凤鸣河滩公园建成后，周边村民最先嗅到商机——有人把老屋改成农家乐，有人支起烧烤摊，葡萄基地的采摘旺季要提前预约。

太平乡的枇杷熟了，游客沿着滨水绿道骑车而来，边摘边吃；上黄村的油菜花田和五彩稻田成了人气拍照点，村里顺势推出油菜花主题文创产品。

“以前守着溪边没饭吃，总想着往外跑。现在好了，溪边就是聚宝盆。”在凤鸣村经营农家乐的村民说道。治理以来，沿河行政村村集体经营性收入增长20%以上，新增就业岗位上千个，小安溪的“生态账”正在变成老百姓口袋里的“共富账”。

如今，凤鸣河滩已换了模样：9公里滨水绿道串联起灵康杏福小镇与凤鸣两大片区，采摘骑行、科普研学、垂钓休闲、运动溯溪一站体验，昔日堆满弃渣的荒滩，成了集水上运动、滩地活动、亲子游玩、天然泳场于一体的滨水乐园。

责任编辑：邬敏