化妆间化解街拍乱象 上城湖滨“街事荟”共绘商居共融图景

9月的杭州，中山中路羊坝头又迎来了秋冬服饰街拍高峰。

随着拍摄热度攀升，治理痛点愈发凸显。拍摄团队长时间占用人行道，三脚架随意堆放挤占通行空间等现象频发，给市民日常出行与街区秩序管理带来挑战。此前，上城区湖滨街道也曾联动职能部门巡查劝导，却往往陷入“今天劝走、明天又来”的困境，传统管理方式难以从根源破解流量带来的治理难题。

“街区的吸引力源于百年建筑本身，流量不会凭空消失。‘堵’解决不了问题，不如把服务做在前头。”湖滨街道相关负责人坦言。紧扣中山中路“银龄潮街”定位，湖滨街道抓住打造银发街区的契机，探索以街区党建破解治理难题。

湖滨街道摸排了329处房产、300余家商企，完成394份街区发展问卷调研，在此基础上成立中山中路街区党总支，按路段划分4个片区，下辖8个党支部，并联动街区内银行、卫生院、国企楼宇等单位党组织，吸纳在职党员200余人，构建起“街区党总支—路段党支部—辖区单位党组织—商户党员”四级联动体系。

依托四级联动体系，街区党总支统筹梳理资源、服务、项目“三张清单”，推动辖区单位资源向街区开放共享。针对街拍群体最迫切的化妆换装、设备存放需求，中国工商银行羊坝头支行主动对接，盘活临街保安室空间，打造免费向拍摄从业者开放的“直播街拍化妆间”。

化妆间内设专业化妆镜、补光灯、独立换装区和置物休息区。7月初试运营以来，已有50余组拍摄团队使用，街边换装、占道候场乱象得到明显缓解。“不用再在马路边将就，设备有地方放，拍摄省心也不打扰行人。”常驻主播的评价，道出了服务前置的实效。

服务试点初见成效，但拍摄区域分级管控、时段错峰管理、噪音量化标准等系统性问题仍待破解。近日，在街区党总支统筹推动下，中山中路首期“街事荟”专题协商会召开。职能部门代表、人大代表、商户代表、民情观察员齐聚一堂，围绕街拍直播秩序规范、新业态群体服务保障、文保建筑外立面保护等核心议题共商对策。

会上，各方结合实地调研成果，提出拍摄区域“三色分级”管控、高峰错峰拍摄、建设街拍服务驿站等建议。按照“议事清单—协商议定—项目推进—销号反馈”闭环工作模式，会议逐项落地具体举措：明确划分三类管控区域，探索商业拍摄线上报备、早晚高峰错峰管理，建立三级响应处置机制，形成《中山中路街区文明拍摄公约（征求意见稿）》，细化占道范围、噪音标准、通行礼让等规则。同时，街道还谋划共治积分制度，参与志愿巡查、文明劝导可兑换商户消费折扣，引导各方从“治理旁观者”转向“治理参与者”。

从7月统筹联动试水网红化妆间破解配套刚需，到9月牵头“街事荟”凝聚共识定下治理准则，湖滨街道以党建引领走出“服务先行、协商共治”的治理新路径。治理思路从“追着管、劝着挪”的被动管理，转向“服务往前站、规则大家定”的主动引导，平台经济新业态也从治理“对立面”变为商居共融的发展新力量。

目前，羊坝头占道拥堵、噪音扰民问题下降超七成，街区商户客流量与营业额稳步提升。下一步，湖滨街道将持续深化街区党建引领作用，推动文明拍摄公约落地实施，优化“街事荟”协商议事机制，布局更多街拍便民服务配套，持续把网红“流量”转化为发展“留量”，全力打造商居共融的街区发展共同体。

责任编辑：王佳