青年学子行走治理一线，看基层矛盾纠纷化解真实图景

为切实了解综治中心规范化建设落地成效，观察群众诉求“有人办、依法办”在基层的实践现状，近日，浙江财经大学调研团队在法学院马路瑶老师的带领下，走进杭州、绍兴、温州、湖州、衢州、金华等浙江省六市多级综治中心和人民法院，开展“综治中心规范化建设与矛盾纠纷化解实效”专题暑期调研。

综治中心是各类民间矛盾汇聚调处的前沿阵地。在这里，家事邻里纠纷、物业商事争议、新业态相关矛盾集中流转，大量纠纷在诉讼之外得到疏导化解，“有事找综治中心”正在逐步成为全社会等共识。团队以青年法学学习者的视角，近距离观察综治中心平台日常运行状态和机制，和综治中心负责人、入驻部门工作人员以及一线调解员等进行座谈交流。受访者依托新时代“枫桥经验”鲜活实践，引导青年学子读懂基层解纷逻辑，用心讲好矛盾就地化解的基层治理故事。

调研过程中，团队实地参观各地综治中心功能服务区，了解受理分流、多元化解、部门联动的整套工作流程。不同地区结合本地实际开展了各具特点的治理探索：诸暨市枫桥镇综治中心发挥退休政法干警、村社干部等群体的力量，通过“老杨调解中心”、“村社书记解纷团”化解群众矛盾纠纷；余杭区仓前街道综治中心搭建起“街道—片区—村社—网格”四级贯通的组织体系，依托“余智护杭”数字化平台实现案件快速流转；钱塘区下沙街道综治中心建立明确的纠纷处置时效制度，配合“5分钟处置圈”空间布局，实现非警务类纠纷警情的快速到场和高效处置；龙游县东华街道综治中心建立合法性审查机制，对辖区内行政规范性文件、行政决策、行政执法决定、行政协议和街道及村社涉法事务开展合法性审查，从源头上预防矛盾纠纷产生；义乌市综治中心基于当地涉外纠纷多发现状，设立“洋娘舅”涉外调解室，成为全国新时代“枫桥经验”先进典型。

走访座谈不只是记录亮眼的实践成效，调研团队也直面基层运行当中的现实困境。在访谈交流中，一线工作人员向同学们道出日常工作的真实痛点：案多人少逐渐透支化解能力；内外网系统相对独立带来数据壁垒；数字化工具在实际落地过程中可靠性无法保证；调解工作面临激励保障机制有待完善。这些从实务一线得来的一手信息，也让参与调研的同学跳出书本理论，真切体会基层治理运行的复杂性。

“课本上的多元解纷机制有完整理想模型，但落到真实场景，会遇到各类现实约束。”参与调研的同学表示，此次实地走访打破了以往对基层治理的理想化认知，真切感受到基层调解员处理群众矛盾的压力与智慧。作为法学专业学生，只有走进现场倾听一线声音，才能更好理解制度运行的真实逻辑。

下一步，调研团队将整理访谈记录、梳理调研素材，归纳各地综治中心建设的经验与现存短板，把走访所见转化为调研成果，为基层矛盾纠纷实质性化解提供青年视角的思考。

责任编辑：朱研