大家好，今天我们来聊一个特别有意思的话题，叫做‘腾笼换鸟’。你知道吗，一个多月前还死气沉沉的老厂房，现在居然机器轰鸣，满血复活了。

没错，这说的其实是浙江云和县的故事。作为一个典型的山区县，他们那平地资源特别稀缺，工业发展的空间壁垒非常突出，说白了就是地太少了。

对，这就导致了一个特别尴尬的困境。一边是好的新项目急着要落地，却没有土地指标；另一边呢，有些老厂房因为企业停产或者产业迭代，就那么长期闲置着，占着地方不产生效益。

这就是典型的资源错配。面对这种困局，云和的做法非常直接，就是深化‘亩均论英雄’改革，搞了一场工业领域的‘腾笼换鸟’专项行动。

像咱们开头提到的温德福塑木公司，就是盘活闲置厂房的鲜活案例。还有一个更典型的例子，是原鼎兆医药厂房那块地。

这个我知道，那地方占地19.5亩，因为企业长期停产，土地产能完全闲置，2023年直接被纳入了高耗低效企业整治名单。

那云和这边就没有简单粗暴地把地收回来就不管了，而是采取了‘整治盘活加精准招商’双向发力的策略。

这里有个关键点，他们是依托现有的厂区资源，去精准匹配优质的产业链项目。结果就是，2024年，苏州承泽医疗的医疗器械产业加速器项目成功落地了。

而且这个项目落地后的动作特别快。它把地块分成了改造和新建两大块，改造区块去年底就交付使用了，现在已经有3家医疗器械企业入驻。

新建区块最近也竣工了，正面向意向企业开放装修。这效率，真的是一点都没耽误。

其实这种高效背后，是有系统打法的。当地经商科技局的负责人说，他们在全县铺开了信息核查和用地摸排，建立了一套科学精细的亩均效益评价体系。

换句话说，就是谁家地用得不好，立刻就能精准筛查出来，然后建立台账，分类施策，动态管控，靶向破解土地闲置浪费的问题。

目的就是让稀缺的土地资源，从‘低效沉淀’彻底转向‘高效集聚’，精准赋能那些真正的好项目。

效果也是立竿见影。现在云和一批闲置厂房都实现了‘二次创业’。数据也很有说服力，今年上半年，他们就整治提升了14家高耗低效企业，盘活了143.51亩用地。

这确实是把存量资源转化为了发展的新动能。好了，今天关于云和工业用地‘腾笼换鸟’的故事就聊到这儿，咱们下期再见。

暖阳

云舟

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<p>机器轰鸣、工人忙碌，走进云和经开区丽水温德福塑木科技有限公司生产车间，崭新的生产线正有序投产。很难想象，就在一个多月前，这里还是一处沉寂闲置的老旧厂房。</p>
<p><img idx="6" src="https://meizi-chao-pub.8531.cn/2087668132402216960_1280px.png?width=1280&amp;height=960" hkey="1745903287706784638" mediaid="20874977211820974083" style="display: inline; clear: both; margin: 0px;"></p>
<p>作为典型的山区县，云和平地资源匮乏、土地要素供给先天受限，工业发展空间壁垒突出。伴随着产业转型升级提速，县域工业用地结构性矛盾日益显现：优质产业项目亟待落地载体，却无可用土地指标；部分老旧厂房因企业停产、产业迭代长期闲置，工业用地占而不用、低效闲置，资源错配问题持续凸显，成为掣肘县域工业经济提质增效、转型升级的重要因素。</p>
<p>面对困局，云和立足土地资源实际，持续深化“亩均论英雄”改革，纵深推进工业领域“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项行动，将低效工业用地盘活整治作为盘活存量、赋能增量、优化产业布局的关键抓手。温德福塑木公司的落地，正是闲置厂房重获新生、存量资源转化为发展动能的鲜活实践。</p>
<p><img idx="7" src="https://meizi-chao-pub.8531.cn/2087668132402216962_1280px.png?width=1280&amp;height=509" hkey="13774989152456723582" mediaid="20874977213037322243" style="display: inline; clear: both; margin: 0px;"></p>
<p>位于云和经开区白龙山路的原鼎兆医药厂房盘活改造项目，同样是云和低效用地提质增效的典型范例。该地块占地面积19.5亩，因企业长期停产停工，土地产能完全闲置，2023年被正式纳入高耗低效企业重点整治名单。为最大限度盘活闲置资产价值、激活土地潜能，云和坚持“整治盘活+精准招商”双向发力，依托现有厂区载体资源精准匹配优质产业链项目。2024年，苏州承泽医疗科技有限公司医疗器械产业加速器项目成功落地该闲置地块。项目依托原有厂区资源，划分为改造和新建两大功能区块。其中，改造区块已于2025年底全面完成并交付使用，目前已有3家医疗器械相关企业入驻；新建区块也已于近期竣工，具备入驻条件，正面向意向企业开放装修。</p>
<p>“我们在全县全面铺开规上工业企业信息核查与工业用地全域摸排，依托科学化、精细化亩均效益评价体系，精准筛查高耗低效用地主体，建立台账、分类施策、动态管控，靶向破解土地资源闲置浪费问题，全力推动稀缺土地资源从‘低效沉淀’向‘高效集聚’转变，精准赋能优质产业项目落地。”云和县经商科技局相关负责人表示。</p>
<p>如今，云和一批闲置厂房顺利实现“二次创业”，在“腾笼换鸟”中焕发全新活力。今年上半年，云和共整治提升高耗低效企业14家，整治提升用地143.51亩。</p>
<p><br></p><div class="moreInfo2"><p>“转载请注明出处”</p></div><p class="zrbja">责任编辑：朱亮羽</p>

“旧巢”引“新凤”，云和闲置厂房实现“二次创业”

今天我们来聊一个特别有意思的现象，就是一边新项目等着地，另一边却有厂房在晒太阳，这种两难的局面怎么破？

没错，这其实是很多地方在产业升级中都会遇到的典型矛盾。不过我们最近在长三角的长合区，也就是湖州产业合作区，看到了一个非常巧妙的解法，可以说是给存量资产做了一次大手术。

对，这个故事的开头就很有画面感。在天子湖工业园区，三栋钢结构厂房里现在焊花飞溅，设备安装调试已经到了冲刺阶段。你猜这个项目从改造厂房到投产，一共用了多久？

不对。这家浙江宏帆机械的负责人毛伟说，2月底才开始改造厂房，再过一个月就能投产了，也就是前后大概三四个月。他的原话是“工期省了一大截，前期投入成本也压下去不少”。

这么快？那关键就在于他们用了现成的厂房，省去了从拿地到建厂最耗时的环节。这背后其实就藏着长合区的一个核心打法，叫做“以存量换增量，以空间换升级”。

没错。具体怎么操作呢？长合区经发局有一张闲置厂房和土地情况的排摸表，这张表简直就是一本作战手册。上面详细标注了哪家企业的空置面积多大、层高多少、承重多少，是整售还是分租，甚至连联系人和报价都有。

而且这张表每两周就更新一次，动态调整。这背后是一套网格化摸排机制，他们把整个区域内的制造业企业分成了8个片区，每个片区都有3到4名服务专员定期走访，专门盯着那些长期空置或者低效利用的资产。

我再补充一个细节，他们不只是简单地罗列信息，还把这些资产分成了三类：全部可售、部分可售和合作技改。这就相当于给招商和技改项目提供了一个“现房加土地”的组合方案，尽量做到有项目就能选厂房，有厂房就能落项目。

这个思路很清晰。那宏帆机械那个项目，就是这套机制运作的典型案例。他们去年9月要给一个总投资3亿元的智能装备新项目找落脚点，要求很明确，就是要带厂房的熟地。

工作人员一对照排摸表，很快就锁定了目标。有一家叫吉满盛地板的企业，占地79亩，主要做低端加工，其中27亩土地和厂房长期闲置。双方可以说是一拍即合，达成了资产分割转让协议。

这里有个关键点，就是“资产分割转让”。它不是把整个厂子都卖掉，而是把闲置的那部分单独切出来转让。这样一来，吉满盛盘活了沉淀资产，收回了一部分资金，而宏帆机械直接进场，引入自动化焊接、在线检测这些先进设备，预计年产值能突破亿元，亩均税收达到35万元。

这个亩均税收从原来的低端加工一下子跳到35万，提升幅度非常大，可以说土地的效益被瞬间激活了。但资产分割转让主要是解决“有项目、缺土地”的问题，那对于那些有厂房却转型无门的企业，该怎么办呢？

长合区给出的解法是，向技改要增量。我举个例子，浙江捷达科技，这家企业手里握着1万平米的存量厂房，一直想寻找新的产品赛道，但就是找不到合适的项目。

这时候，长合区的储备库就发挥了作用。他们给捷达科技对接上了苏州的一家技术实验室，然后一个年产2000吨改性有机硅的技改项目，直接就在原有的厂房里启动了。

这个改性有机硅项目附加值高，市场前景好，试生产阶段产值就已经突破了1800万元。换句话说，捷达科技没有换地方，只是换了技术和产品，立马就焕然一新了。

所以，长合区通过资产分割转让和技改转型联动这两条腿走路，把闲置资产和新的优质项目给精准匹配上了。

效果也非常直观。截至目前，他们已经盘活了低效用地2000多亩，厂房60多万平方米。今年上半年，光技改投资就完成了8.7个亿，同比增长了34.5%。

这个增速很能说明问题，盘活存量不只是节省了空间和时间，更是实实在在地推动了产业升级和投资增长。

没错，长合区的做法其实提供了一个很有价值的思路：面对土地要素瓶颈，不一定要去摊大饼建新区，把手中的低效资产通过精细化管理和巧妙对接重新配置，也能释放出巨大的发展动能。

对，一张动态更新的排摸表，一套网格化专员机制，加上资产分割转让和技改联动这两把手术刀，就让晒太阳的厂房重新轰鸣了起来，这确实是一个很精彩的经济转型故事。

好，今天关于长合区如何盘活存量资产的故事就聊到这里，我们下期再见。

浙报头版丨闲置老厂房巧变发展新空间 长三角（湖州）产业合作区多举措盘活低效用地

工业上楼，这个词最近几年越来越火，但它到底能带来什么实际改变？今天我们就从一个具体的园区，宁波江北的518都市工业CBD聊起，看看它怎么在两年时间里，把一片低效用地变成专精特新企业的聚集地。

没错，这个园区最直观的变化就是容积率，从原来的不到0.7，一下子跃升到了3.0以上。这意味着同样一块地，建筑容量翻了四倍多，而且，它真就吸引来了6家专精特新企业，实现了“上下楼就是上下游”。

对，比如蓝野医疗，他们年产5万套数字化口腔系统的大楼已经竣工验收，就等投产了。还有研森，车间里机器轰鸣，今年订单直接翻了一番。这背后其实是江北工业区一个很清晰的布局，叫“一老一新、两翼并进”。

这个说法挺有意思。老的一翼，就是成熟的江北投创园，作为工业经济的压舱石，它深耕汽车零部件、智能传感、智能装备和医疗器械四大产业。五年时间，规上工业产值从170亿涨到了270亿，扎堆了5家上市企业、9家国家级专精特新小巨人，还有131家高新技术企业。

所以它的供应链配套非常完善，企业基本不用跑远路去找资源。新的一翼，就是规划近5平方公里的江北新兴产业园，主打新一代信息技术、高端智能装备这些新赛道，土地指标充足，专门给新项目、新产业量身打造。

这两个平台分工很明确。投创园解决的是存量企业土地不足、厂房老旧的问题。他们摸索出了五种低效用地盘活模式，核心就是工业上楼，不用新增大片土地，就能让产能翻倍。

这里有个很典型的例子，就是本土老牌企业柯力传感。他们自己动手改造了四栋高层工业楼宇，楼上搞研发，楼下做生产，一下子吸引了300多家配套企业聚集。柯力自己也转型攻关机器人六维力传感器，直接切入了人形机器人的新赛道。

这个案例太经典了，用存量空间撬动了产业升级。还有国资改造的样板，金山智造园，现在入驻了41家企业。园里有个新马电子，靠数字化产线，用工量直接缩减了九成，效率大幅提升，去化率超过70%，配套的人才公寓出租率都到97%了，员工吃住通勤一站式搞定。

这种服务确实很到位。而且园区还安排了专人，一对一服务那些想增资扩产、扩大海外市场的企业。今年上半年，他们深挖存量外资增量，同步储备了一批半导体器材、高端医疗器械、新材料的高产值项目，从审批到建厂，全程跟踪服务。

科创扶持也没落下。区里柯力的工业物联网孵化器，是全区唯一入选工信部标准级的科技型孵化器。什么机器人生态会客厅、AI新材料创新社区都陆续投用了。政策宣讲、惠企补贴、长期国债项目申报，都有工作人员手把手代办，企业真的可以只管安心搞生产。

如果说投创园是给成熟企业升级焕新用的，那新兴产业园就是一片增量沃土。今年上半年，它交出的成绩单很亮眼：出让了7宗工业用地，一共284亩，落地了9个亿元以上产业项目，实际到位制造业外资1850万美元，固定资产投资增幅更是达到了122.5%。

这个增幅太惊人了。而且他们的土地出让速度和质量都很高。上个月，一块113.4亩的北芯智谷地块刚挂牌就被摘牌了，已经有十多家优质制造企业对接洽谈。另外还有196亩的大面积工业用地正在审批，预计三季度出让，全年计划出让300亩，力争突破400亩。

关键是，这里不搞“先建房、再等企业”的传统模式，而是提前对接企业需求来定制厂房。比如中交科创智造产业园，开工前就摸排好了企业的层高、承重、设备布局需求，企业拿地后就能快速动工，真正实现“拿地即开工”。整个园区平均容积率达到3.0，非常集约。

招商方式也灵活多元。他们既走出去，比如去西安做产业推介会，也创新了资本招商，上半年成立了一个甬科才智产业基金，硼矩新材成了第一个通过基金投资落地的项目，用资本的力量精准引进科创项目。

为了方便不同发展阶段的企业，平台还搭建了分层配套空间。比如，金山智造园的可售厂房，适合长期扎根的成熟企业；北坤智造园的租赁厂房，就适配轻资产的成长型企业；大片工业用地，则留给需要自建厂区的龙头项目。

很多企业就吃这套精准服务。比如有家德资企业科博，入驻金山智造园时，园区招商团队全程协调解决了大型设备进场和安装的难题，省去了企业大量的沟通成本。

所以整体看下来，一西一东两大平台错位发展，优势互补。投创园靠成熟产业链和存量改造承接升级需求，新兴产业园靠充足土地和定制化载体承载全新项目。

就像园区负责人说的，接下来他们会持续简化项目落地流程，加大外资和优质制造业项目的招引，用完善的配套和全周期的服务，欢迎各地企业来考察落户，一起挖掘都市工业的新机遇。

从“工业上楼”到“两翼并进”，宁波江北的实践或许给出了一个很好的解题思路：不是简单地要土地，而是打磨好每一寸空间的价值，让不同阶段的企业都能找到最适合自己的土壤。

西翼提质东翼拓新 江北两大产业平台诚意满满邀企业扎根兴业

大家好，欢迎收听今天的节目。我们这期来聊一个特别有意思的话题，就是当土地资源极度紧张，发展空间几乎饱和的时候，一个传统的工业重镇是怎么硬生生给自己“拆”出一条新路的。

没错，这个主角就是台州玉环的楚门镇。作为一个海岛城市里的省级中心镇，它的产业起步早，家底厚，但问题也特别突出，就是真没地了。

对，增量空间几乎为零，那项目怎么落？效益怎么提？楚门镇其实就盯着三个核心痛点：产业空间从哪来，亩均效益怎么提，以及发展如何持续。

他们给出的解法就是打通一条闭环，叫“空间盘活—效益提升—项目落地—持续焕新”。近三年，盘活了超过700亩低效用地，还落地了25个亿元以上的制造业项目，这个成绩单在土地这么紧张的地方，相当亮眼。

那咱们就先说第一个问题，也是最根本的，空间到底从哪来？楚门的答案特别有魄力，叫“成片拆改”。

对，不是小打小闹的缝缝补补。他们是用“全域土地综合整治”的思维，把全镇的低效用地重新梳理了一遍，然后划定了三个主战场，集中力量打歼灭战。

比如在筠岗片区，有个叫台州京泰电气的企业，原来在老厂房里，受空间和道路限制，发展举步维艰。现在通过成片拆改，他们年产500万套电工器材的新生产线技改项目落地了，预计年产值能突破一个亿。

从“举步维艰”到“破亿产值”，这就是空间释放出来的直接效果。而且他们拆改的方式很讲究，不是拆一块建一块，而是成片规划、整体征迁、统一配套，这样就能避免过去那种零星供地，过几年又变成“二次低效”的恶性循环。

是的，这个思路很重要。除了拆旧，他们还在盘活村里的“沉睡资源”。这里有个特别有趣的案例，叫“六村共富产业园”。

这个案例太典型了。东部高新产业园片区有6个村，因为修路、建高铁被征了地，换回来一些村留地指标。但问题来了，最少的村只有3.5亩地，你要让它单村开发，建个厂房都勉勉强强，更别说标准化的工业区了。

所以楚门镇就打破惯性思维，把6个村的指标打包，集中到一块地来开发。然后，他们用一种很巧妙的方式，地块带建筑方案挂牌出让，由摘地的公司统一建好标准化厂房，6个村再按指标回购属于自己的那部分，剩下的由镇里城投公司回购。

最后统一招商、统一运营、按股分红。这样一来，村集体资产增值直接达到1.08亿元，以前那些“看得见摸不着”的指标，真的变成了“生金的厂房”。这里有个关键点，就是打破了村域边界，实现了抱团发展。

空间腾出来了，下一个问题紧接着就来了：怎么用好它？这就要说到楚门的第二招，叫“三色管理”，专门用来提升亩均效益。

他们给全镇的出租厂房做了一个精准画像，根据亩均税收、科技含量、安全管理这些指标，给企业分类赋色。绿色企业重点扶持，黄色企业鼓励升级，那红色企业，就是列入腾退关停名单的。

一下子就摸清了家底，出了123家红色企业，涉及低效厂房面积超过20万平方米。这里面，有个占地72亩的飞龙家具，是全镇最大的单宗工业用地，因为行业下行，他们把厂房隔成小间，租给了47家“低散乱”企业，安全隐患一大堆。

这种情况其实很常见，就是“房东只管收租，不管效益”。楚门镇就下决心要彻底解决，他们用专项债把这块地收购了。一开始企业主肯定抵触，但镇里的干部一趟趟上门，跟他算安全账、法律账、发展账，最后把工作做通了。

收储之后，镇里马上跟进配套提升，铺热能管网、改污水管网，让新来的企业能“拿地即开工”。现在，像浙江普赛斯传动、台州远拓机械这些优质项目都落户在这里了，这块地算是彻底“重生”了。

飞龙地块不是孤例。像玉环国森家具的旧厂房改成了科技孵化园；中山小微园把分散出租的厂房重整，租给4家优质企业后，年产值从不足1个亿跃升到4个亿，税收增长了300%。这个数字变化，太惊人了。

为了让这种好势头持续下去，他们还搭了一个工业厂房租赁信息管理平台，房东出租必须先备案，企业入驻得过亩均效益门槛。换句话说，工业园区不再是房东的“自留地”，而是产业升级的“蓄水池”了。

有了空间，管好了效益，最后一步就是怎么把好的项目引进来、培育好，去竞速新的赛道。

对，加快培育新质生产力。他们有个很经典的案例，就是引进了玉环首个纯外资制造业项目——萨维奇新能源摩托车制造中心。从签约到投产，只用了6个多月，这速度背后，是楚门镇建立了一套存量空间和产业需求的精准匹配机制。

他们瞄准新质生产力，成立专班去促成厂房租赁，甚至帮外企解决了没有抵押物融资的难题，项目才顺利落了地。除了招引，他们也在培育本土企业转型，比如沃拉消防，从传统消防器材转向灭火机器人、无人机赛道，镇里主动服务，帮他们精准供地。

而且，依托“中国阀门之都”的产业基础，他们正引导水暖阀门企业向氢能工业阀这个未来产业方向转型，抢占价值链的高端。

在招商把关上也特别严格，以厂房租赁备案预审为抓手，明确亩均税收、能耗、环保这些准入门槛，优先引进科技型、绿色型项目。比如台州新起点塑业，迁到楚门4年，赶上了新式茶饮市场爆发的风口，在专班的帮助下，产值从1500万飙升到了9500万。

更厉害的是，以新起点塑业为龙头，一个高分子食品包装产业集群在楚门加速成型，12家上下游企业集聚，2025年这个产业集群总产值直接突破了5个亿，拉动全镇规上工业产值提升了近5个百分点。这就是“以质取胜”招商带来的连锁反应。

项目引进来，服务还要跟得上。他们建立了一个全周期的服务机制，企业有想法，马上就有人跟踪评估，动态匹配空间。甚至利用“飞地”共享机制，帮助那些在本地落不了地的优质项目，像钻煌汽车等4家企业，就通过这种方式在开发区落了户。

你看，从成片拆改获取空间，到三色管理提升效益，再到精准招商和全周期服务，楚门镇其实是在土地资源极度紧张的限制下，用制度和模式创新，把“最紧缺”的资源变成了“最优质”的产出。

没错，它的核心逻辑就是不再依赖土地增量，而是转向存量挖潜和精细化运营。这对很多面临同样困境的工业城镇来说，确实提供了一个很实在的参考样本。

好的，今天就聊到这里，感谢收听，我们下期再见。

玉环市楚门镇：低效用地提质增效 转动高质量发展“空间魔方”

一条路，真的能改变一座城的命运吗？今天我们要聊的浙江江山，就靠一条公路的升级，把一条‘工业锈带’变成了‘产业秀带’。

没错，这听起来就像一个城市更新的经典案例。其实，十年前那里还是大家口中的‘低小散’、‘脏乱差’，但现在的江贺经济走廊，已经成了撑起当地工业半壁江山的核心大动脉。

对，这里有个关键点，就是‘产城融合，路得先行’。他们花了22.8个亿，把原来只有26米宽的老旧公路，直接拓宽到了52米，双向八车道。

这个改变太直观了。我举个例子，以前那路双向两车道，大货车想错个车都得找块空地。当地一家电子科技公司的副总就说，为了赶订单，以前得凌晨安排货车发货，就怕堵在路上。

那种感觉确实很无奈。现在路通了，效果立竿见影，沿线通勤时间平均缩短了25分钟，物流成本直接降了18%。单说叉车装卸货，效率就比以前提升了5倍以上。

这不仅仅是物流快了，更重要的是，路网升级就像一个强磁场，为后续的产业大洗牌铺好了路。江山马上启动了一场‘腾笼换鸟’的行动。

这个比喻很形象。就是把那些低效的、零散的企业和地块整合腾退出来。到2025年底，沿线累计盘活了1.8万亩工业用地，为未来十年的发展生生腾出了空间。

1.8万亩，这个数字很惊人。笼子腾出来了，好‘鸟’自然就飞来了。比如做新能源汽车配件的万里扬，他们在这里建了从熔炼到精密加工的全链条基地，压铸机从320吨到4500吨一字排开，产品直接供应给吉利这样的车企。

还有一家特别接地气的企业叫驰骋控股，它从1997年的社区小店起家，现在已经是拥有6800多个网点、年销售额15亿的现代企业集团了。

哇，这个成长速度惊人。他们负责人回忆说，当年搬到江贺公路边的时候，周围全是茶叶地和废农场，门口还有个收费站。现在，收费站没了，路宽了，环境好了，企业的销售额也从一千多万做到了十五亿，和这条走廊真正实现了同频共振。

没错，除了这些，还有像碳一、研一这些高精尖的‘亿元项目’也纷纷落户。换句话说，这条走廊上的企业，成长性和科技含量都非常足。

这么说吧，现在的江贺经济走廊，已经成了江山的产业主动脉。它贡献了江山整个工业产值将近一半，真正扛起了半壁江山。而且还入选了省里的发展轴建设名单，正在形成‘产业+就业+安居’的可持续模式。

从一条堵心的路，到一条生机勃勃的产业秀带，江贺经济走廊的蝶变，盘活的不仅仅是1.8万亩土地，更是一个老工业基地重振雄风的无限可能。

轴上看共富 | 从工业“锈带”到产业“秀带”，一条发展轴如何扛起“半壁江山”

大家好，欢迎收听今天的节目。我们常说制造业是立国之本，但老工业基地怎么焕发新生，这确实是个大学问。最近浙江玉环就交出了一份很有意思的答卷，他们用‘三招’组合拳，正在把新质生产力变成实实在在的增长动力。

没错，这第一招就叫‘向转型要动能’。我注意到一个细节，玉环有家做自动化设备的公司，叫方雄科技，他们就是通过当地那种高质量的厂房租赁模式，解决了老厂房面积小的问题。搬进新厂房后，产量直接提升了30%到40%，预计年产值能到3000万。

对，这个案例特别形象。其实它就反映了玉环的一个核心打法，叫‘育新提旧’。一方面，他们瞄准了机器人这种未来产业，抢先布局具身智能赛道。你听听这个数据，已经集聚了超过200家龙头企业，总产值快100个亿了，基本上把机器人全产业链都覆盖了。

这步伐迈得挺大的。但我觉得更关键的是，他们没忘了传统产业这个‘老家底’。比如汽车摩托车配件和水暖阀门，这些是玉环的传统强项。他们是怎么做的呢？就是‘智改数转’，智能化改造、数字化转型，还有联网上云。

说到这个，有个数字特别震撼。玉环一家叫巨鑫智能制造的企业，上了智能车间以后，生产效率提升了3倍，能源利用率也提升了大约18%，自动化覆盖率直接突破了90%。就是这么惊人。现在玉环已经有超过400家水暖阀门企业完成了数字化改造，这个经验可是在全国分享的。

所以你看，新兴产业和传统产业两条腿走路，这个转型动能就出来了。那有了产业方向，第二招就是‘向科创要活力’，解决怎么干的问题。毕竟县域城市普遍面临一个难题，就是科创资源不足。玉环的思路很有意思，他们要让‘最强大脑’和‘最强制造’无缝对接。

对，简单说就是借力。他们和天津大学、复旦大学这些顶尖高校合作，建了十多个产学研平台。比如，天津大学玉环机器人产业工程师协同创新中心，科研团队就在本地和企业一起搞技术攻关，实现人才共享、技术共研、成果共用。这就叫‘不求所有，但求所用’。

没错，把外部的创新引擎直接搬到了家门口。而且他们不光搞合作，还搞比赛，搞对接会。今年6月，浙江省的智能机器人供需对接专场就在玉环办的，全省200多家企业参与，就是要把技术从实验室快速推向生产线。

产业有了，技术有了，接下来就是最根本的支撑——空间。这第三招就叫‘向拆改要空间’。土地是制造业的命根子，玉环过去工业用地供应量一年不到一千亩，现在通过一系列行动，年供应量增加到了2500亩。

这个增长太关键了。而且他们不是简单地卖地，而是打造那种‘万亩连片’的大平台，来统筹布局精密制造、新能源汽车零部件、低空经济这些产业。华能叶轮公司就是个例子，他们新建的厂房容积率达到了2.5，层高也充足，为自动化设备留足了空间。公司负责人很有信心，说今年产值要从1.1亿跨越到2个亿。

所以你看，玉环这‘三招’背后，其实是一条很清晰的逻辑链条：以新质生产力赋能高质量发展，核心在产业，关键在创新，支撑在空间。

总结一下，通过向转型要动能，来升级产业；向科创要活力，来驱动创新；向拆改要空间，来强化支撑。这套组合拳打下来，玉环今年已经招引了62个产业项目，实现了引进科技型项目数、招投联动出资额和玉商回归项目总投资额三个关键指标的倍增。

从一个老工业基地，到新质生产力的高地，玉环的实践告诉我们，转型不是推倒重来，而是‘育新提旧’，用新技术、新空间、新动能，激活整个城市的发展引擎。这或许能给很多面临同样问题的制造业城市带来一些启发。

玉环：“三招”助推工业强市再进阶

浙江玉环聚焦发展新质生产力，通过“向转型要动能、向科创要活力、向拆改要空间”三项举措推动工业强市进阶。在产业转型方面，玉环布局具身智能等新兴赛道，集聚机器人企业超200家，同时推动水暖阀门等传统行业完成数字化改造，提升生产效率；在科技创新方面，构建产学研用全链条体系，落地多个联合研究室及中试平台，破解县域研发瓶颈；在空间保障方面，实施土地集约利用攻坚行动，大幅增加工业用地供应并推进厂房标准化改造。得益于上述措施，玉环多项经济指标居全省前列，获省政府投资激励及改革优秀奖，今年以来已招引落地62个产业项目，实现科技型项目引进等指标倍增。

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