人文经济为乡村全面振兴注入多维动力
潮新闻 通讯员 范燕丽 鲁建坤
人文经济学理论是文化经济理念在新时代的创新性探索,既强调文化经济化和经济文化化的经济文化协同关系,又涵盖以人民为中心的价值取向和以高质量发展为目标的发展理念。人文经济学理论将人置于发展的中心,将文化视为发展的核心资源与内在动力,将共享与可持续作为发展的价值基石。乡村全面振兴语境下的人文经济,并非简单的文化与经济的叠加,而是以乡村本土人文资源为核心要素,涵盖人文赋能乡村经济发展、农民全面共享发展成果、文化塑造乡村发展理念的三维互动。
首先,人文赋能乡村经济发展。乡村全面振兴首先是关乎农业、农村、农民的发展问题。乡村经济发展是乡村全面振兴的核心支撑,人文经济学理论突破了文化是经济附属品的传统认知,明确文化作为与资本、劳动力、技术同等重要的核心生产要素,能够通过“新乘数效应”重塑乡村经济价值创造逻辑。人文赋能乡村经济发展,本质是将乡村独特的历史文脉、民俗风情、生态资源、工匠精神等人文资源,通过创造性转化与创新性发展,融入生产、分配、交换、消费全链条,实现从人文资源优势到经济发展优势的转化。
其次,农民全面共享发展成果。乡村全面振兴的实现必须坚持人民至上。坚持乡村振兴为农民而兴,乡村建设为农民而建,始终尊重农民主体地位,让乡村全面振兴、农业农村现代化建设成果更多更公平惠及广大农民群众。乡村全面振兴的核心机制与人文经济学理念的核心立场高度契合。发展成果由农民共享,既是人文经济理论“人的逻辑”的本质体现,也是实现乡村全面振兴的关键路径。此外,人文经济理论所倡导的农民共享发展成果并非简单的共享物质分配,而是涵盖物质收益、文化权益、发展机会的全方位共享,即在乡村人文资源的创造性转化和创新型发展过程中,在建立与农民合理的物质利益联结机制的基础上,更关注农民在文化权益与发展机会中的共享。
其三,文化塑造乡村发展理念。乡村全面振兴要求产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”统筹推进,而文化能够为这种协同发展提供精神纽带。人文经济理论指出文化的核心功能是通过塑造人的价值观、道德观与发展观,引领经济社会发展的方向,进而转化为现实的生产力。乡村全面振兴的深层动力源于发展理念的革新,而文化正是塑造乡村全面振兴中“五个振兴”统筹推进理念的精神内核。传统乡村发展理念中存在重开发轻保护、重速度轻质量等问题,人文经济思想引领下的乡村发展理念主张乡村人文资源与生态资源具有共生性,人文发展与经济发展具有协同性。由此可见,人文经济赋能乡村全面振兴的实践路径根植于发展、民生、理念、制度等多重维度。
在发展维度,人文资源的创造性转化为乡村全面振兴注入源动力。人文经济助力乡村全面振兴需致力于构建特色化融合业态,夯实乡村产业振兴根基。首先,需强化人文资源普查与规划引领,建立涵盖历史文脉、非遗技艺、民俗风情、农耕智慧的资源数据库,明确不同区域人文产业发展的定位,避免同质化开发与过度商业化;其次,需加大人文+新业态的培育支持力度,如人文+农业、人文+文旅、人文+数字等,拓宽人文资源的经济转化能力;其三,需构建多元主体协同的发展机制,引导特色企业、科研院校与乡村建立合作关系,推动技术、资本、人才等要素向乡村人文产业集聚。
在民生维度,人文经济赋能乡村全面振兴需完善农民利益共享机制。首先,需明确村民在人文资源开发中的主体地位,健全联农带农利益联结机制,引导企业、合作社通过保底分红、入股参股等方式与村民建立紧密合作关系;其次,强化人文赋能的民生保障举措,一方面,依托人文产业发展拓宽就业渠道,并开展乡村工匠培育工程,对农民进行传统技艺、文旅服务等技能培训,帮助农民“富口袋”的同时“富脑袋”,以“富脑袋”更好地“富口袋”。另一方面,加大乡村公共文化服务投入,完善农村文化礼堂等公共文化载体建设、运营及维护;其三,聚焦特殊群体的人文赋能帮扶,对农村低收入群体、大龄农民群体、低技能群体等,通过公益性技能培训、就业帮扶等政策,支持其参与人文产业发展。鼓励社会力量参与乡村人文公益项目,为留守儿童、空巢老人等提供文化关爱服务。
在理念维度,人文经济赋能乡村全面振兴需强化文化的引领作用,树立绿色发展、协同发展、文明发展的理念。首先,将绿色发展理念融入乡村发展规划,通过推广生态农业、低碳民宿等绿色业态,推动乡村经济发展的同时兼顾生态保护;其次,需培育协同发展理念,通过传承乡村集体主义传统、邻里互助文化,凝聚村民共识,构建村民、村集体、企业、政府等多元主体协同发展的治理格局,助力“五个振兴”协同推进;其三,需践行文明发展理念,实施文明乡风建设工程,推进移风易俗,整治互相攀比、铺张浪费等不良风气,创造文明乡风、良好家风、淳朴民风,为人文经济发展和乡村全面振兴营造良好的乡村环境。
在制度维度,人文经济赋能乡村全面振兴需构建涵盖要素保障、监管服务、考核激励的系统性乡村制度体系。首先,完善土地、人才、资本等要素的保障制度,通过探索农村集体经营性建设用地入市改革,制定乡村人力资本提升计划,推进农村普惠金融高质量发展等渠道,纾解乡村人文产业发展的现实困境;其次,建立风险防控与监管制度,规范和引导农业农村领域社会投资,健全乡村人文产业风险防范机制,避免盲目投资与资源浪费,建立乡村人文资源开发的全流程监管机制,明确开发强度与保护标准,防止过度开发对文化遗产与生态环境造成破坏;其三,创新激励与考核制度,将人文经济发展成效纳入乡村振兴的考核评价体系,突出文化传承、民生改善、生态保护等指标的权重,引导基层政府树立正确的发展观。
(作者:浙江财经大学地方财政研究院讲师 范燕丽,浙江财经大学地方财政研究院教授、副院长 鲁建坤)
“转载请注明出处”
责任编辑:陈九州