当马拉松进入“法治赛季”

我国马拉松赛事正处在快速发展阶段，随着举办者、运营方及赛事选手等各类主体的参与意愿与参与热情持续高涨，赛事场次与参赛人数屡创新高。2026年4月18日至19日，全国有近30场马拉松赛事在各地举行，参赛人数近30万人。

《法律与生活》2026年第6期封面

《2025中国马拉松赛事蓝皮书》显示，马拉松赛事场均参赛规模稳步提升，赛事资源驱动经济增长效益明显：2025年全国共举办284场中国田径协会A类认证赛事，创造185.1亿元直接经济影响，实现454亿元拉动效应、13.4亿元税收效应，带动18.3万个就业岗位。马拉松赛事在激发消费需求、带动产业发展及提升城市形象方面持续发力，有效扩大了赛事红利受益面，呈现积极发展态势。然而，随着赛事热度持续攀升，相关赛事组织运营不规范、保障落实不到位、赛风赛纪失范等问题也逐渐显现。

2025年10月至12月，中国田径协会等机构对全国马拉松赛事进行了全覆盖督导指导，及时整治马拉松赛事乱象，有效化解了赛事活动风险。2026年3月，国家体育总局部署开展体育领域“深化治理年”行动，继续巩固马拉松赛事规范治理成果。

本文结合马拉松赛事运营、安全管理、知识产权、参赛者权益等领域的合规要求，梳理当前马拉松赛事存在的不规范问题，并在此基础上提出深化体育法治实践的路径建议，助力全民健身事业行稳致远。

谁在背离赛事规则？

在马拉松赛事蓬勃发展的同时，赛场内外逐渐暴露出一些不规范现象，值得认真审视。

一是部分选手对竞赛规程缺乏尊重，做出干扰他人的行为。2026年马拉松赛季开始以来，已有多起相关案例。例如，有选手在赛道上边跑边跳绳，有选手在比赛中突然停下并完成“一字马”劈叉，甚至有人在赛道上吸烟、大量占用赛道补给。这些行为不仅干扰正常比赛秩序，还涉嫌借赛事恶意引流、炒作，使体育赛事出现娱乐化迹象。对此，相关赛事组委会已依法依规对涉事人员作出处罚。

二是部分赛事运营管理薄弱，应急处置能力不足。一些赛事组委会未严格落实监管单位的整改意见。比如，物资领取流线设置不合理、完赛证书落款日期错误、奖牌印制错版、裁判员误判、志愿者引导失误等问题。同时，对极端天气等突发事件的应对准备不充分，对人员密集区可能出现选手短时聚集、拥挤等情形应对不及时。2024年，针对某马拉松赛事因异常天气导致完赛物资及奖牌无序发放的情况，中国田径协会取消了该赛事次年申请中国田径协会认证的资格。

三是商业化程度突破合理范围，有违体育赛事本质。马拉松参赛名额是重要的赛事资源，但在部分赛事中出现的交易、倒卖现象，反映出赞助商名额管理不当，影响选手的公平参赛权益等问题。此外，在部分赛事中，参赛包、完赛包配备冗余物资，赞助商宣传物资未落实“分区发放、自愿领取”原则，“竞赛区”与“展示区”的边界模糊，甚至在赛道内提供烤全羊、海鲜等非运动类补给。以上商业化场景运用失当的情况，偏离了体育赛事的本质功能。

赛事乱象背后的多重因素

上述不规范现象的背后，是多重因素的叠加作用。

第一，部分选手法纪意识不强，弱化赛事严肃性。《中国马拉松赛事文明行为准则》明确要求，严禁通过替跑、伪造号码布等非正规渠道获得参赛资格。替跑是公开处理案例中占比较高的违规行为，比如，在某马拉松赛事中，曾出现男子替跑女子项目并获得本地女子组第一名的事件。该替跑行为暴露后，赛事组委会对替跑者和被替跑者作出终身禁止参加该赛事的处罚。此外，部分赛事还存在个别参赛者穿着不符合准则规定等现象。相关选手无视公平竞赛规则，弱化了赛事的严肃性。

第二，缺乏统一适用的规制体系，违规成本较低。当前马拉松替跑方式不断翻新，已出现“先报失原号码并申领临时号码自用，再违规转让原号码布”的新型违规操作。违规成本较低是替跑等违规行为时有发生的原因之一。究其原因，马拉松赛事涉及的违规行为由中国田径协会或对应的赛事组委会处理，措施包括取消成绩、禁止参加对应的赛事等，但由于参加马拉松赛事的多数选手为非职业运动员，仅限制其参加某一赛事，并不影响其参加其他赛事。这种处理并非法律意义上的行政处罚，一般也不会影响违规选手的日常生活。

第三，举办者办赛目的异化，偏离正确办赛理念。马拉松赛事具有公益属性和群众属性，应坚守其作为群众体育活动的本质功能。

但部分地区出现“跑马拉松发放购房补贴”等活动，使赛事成为房地产营销的噱头，在一定程度上异化了赛事功能，曲解了体育精神。一些赛事举办者对“体育+”的理解存在偏差，将“文体旅”融合发展简单等同于各业务领域的混合，未能充分发挥马拉松赛事在经济效益与社会效益上的正向带动作用。

第四，赛事筹办经验欠缺，运营能力有待提升。马拉松赛事运营现实状况与赛事规范化要求存在差距，主要制约因素包括：马拉松赛事组委会多为临时组织，一般不设立实体化运转机构；当赛事组委会自身缺乏办赛经验和运营能力时，往往委托第三方服务机构执行；一些办赛资源充足的赛事组委会虽可以通过购买服务选择专业运营机构，但财政支持有限、市场开发程度较低的赛事难以有效整合专业资源。

法治护航，让马拉松跑出“加速度”

在体育领域“深化治理年”行动的推动下，马拉松赛事运营规范性显著提升，过度商业化倾向得到扭转，市场开发行为日趋规范。赛事规范治理是体育法治的具体实践，基于马拉松赛事有序发展的现实需要，进一步优化法治实践路径，建立规范化的运行体系，是实现长效治理的必然选择。

一是推动赛事规制体系迭代升级。《中国田径协会大众田径赛事办赛指南（试行）》等文件构成了较为完整的“赛事运行依据库”，但部分制度规范属于倡议、指引层级，不具备强制约束力。

中国田径协会经国家体育总局授权，负责全国性田径竞赛组织工作，其制定《关于进一步加强路跑赛事规范工作的通知》等文件在行业内具有规范效力。鉴于此，赛事组委会可先通过参赛选手单方承诺书等方式补充具有惩戒属性的内容，增强对个体的约束力。同时，吸收《中国马拉松赛事文明行为准则》的实践经验，逐步形成规范性文件，待条件成熟时出台部门规章，与《体育法》《体育赛事活动管理办法》等共同构建赛事运行的法律规制体系。

二是协同配置赛事法治化举措。赛事组委会应重视普法宣传，推动法治要素融入赛事运营全领域。目前，中国田径协会已经要求赛事组委会在赛前开展专项普法宣传。

在《法治宣传教育法》施行过程中，赛事组委会可以将法治宣传教育与赛风赛纪学习培训相结合，让抵制替跑等违规行为成为全体参赛选手和广大马拉松爱好者的自觉行动。此外，针对违规行为处理结果影响范围有限的现实情况，可借鉴社会信用体系建设经验，增强处理结果的威慑力。

三是多元拓展赛事筹办资源。赛事组委会可通过采购或招募志愿者等方式，将法律专业人员纳入赛事运行组织架构，也可借鉴大型体育赛事市场开发经验，通过赞助方式获得法律服务资源。以法治化方式规范市场开发行为、防范过度商业化，能够提升赛事运行的整体合规性。同时，部分法律专业人员本身也是马拉松爱好者，他们积极传播“规范参赛、文明参赛”的理念，有助于减少赛道上“奇装异服”等不规范现象的发生，这符合赛事规范治理的导向。

四是兼顾赛事风险防范与处置。赛事组委会应充分发挥《路跑赛事大众选手健康风险防控》等行业标准的指引功能，引导跑者加强赛前风险评估，理性报名参赛。赛前，可利用大数据资源，排查通过非正规途径获取参赛资格的行为；赛中，可在裁判员执裁基础上叠加人工智能应用，遏制替跑等违规行为；赛后，可依托体育法治解纷机制妥善处置相关事务，赛事参与各方若发生争议、纠纷，应在《体育法》搭建的体育仲裁制度框架下实现闭环处理。

赛事规范治理，回归服务全民健身本源

中国田径协会出台的《关于进一步加强路跑赛事规范工作的通知》等文件，锚定赛事规范治理方向，引导赛事向高质量发展转型，推动马拉松赛事回归服务全民健身、传递公益价值的本源。

马拉松赛事的法治化运营通过完善法律规制体系、普法宣传引导、行业规范调整及全流程风险治理，可从多维度提升赛事规范治理能力。体育法治实践正赋能马拉松赛事规范治理，在体育领域形成创新范式，助力推动群众体育领域治理体系和治理能力现代化。（原文载于《法律与生活》2026年第6期）

作者简介

季龙明，浙江省律师协会旅游会展专业委员会副主任、杭州市法学会法学咨询专家。

责任编辑：高华生