本月起无人机新规实施 柯桥飞手不再“想飞就飞”

今年5月1日，由民航局组织编写、市场监管总局（国家标准委）批准发布的《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》（GB 46761—2025）和《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》（GB 46750—2025）两项强制性国家标准正式实施。新规规定，每一架无人机都必须先完成实名登记、激活后，才能具备飞行能力；飞行全程还要主动报送身份、位置、速度等信息，直指无人机“黑飞”“乱飞”痛点，让低空飞行更有序、更安心。这也意味着，今后，柯桥飞手们的无人机不再“想飞就飞”。

天空并非法外之地

近年来，随着航拍技术的普及和消费级无人机价格的不断走低，柯桥街头巷尾、公园广场乃至山野田间，时常能看到无人机从头顶掠过的场景。然而，当越来越多的无人机升空，无序飞行带来的安全隐患也开始浮出水面。仅今年以来至4月底，柯桥公安查处的无人机“黑飞”案件就有36起。

所谓“黑飞”，是指未经官方许可或未遵循相关法律法规的无人机飞行活动。人机“黑飞”严重扰乱空中秩序，给公共安全和国家安全带来潜在风险隐患。今年4月，柯桥区公安分局巡特警大队队员在绍兴市低空公共安全管理平台上值守时发现，一架民用无人机在瓜渚湖东岸公园管制区域内飞行。工作人员即刻调度就近巡查警力前往核实。

民警赶到现场后，第一时间要求飞手降落。经现场核查，这架无人机既未在UOM平台，即民用无人驾驶航空器综合管理平台进行实名认证，也未进行飞行申报。“根据条例规定，属于未经实名登记实行飞行活动，未经批准在管制空域内飞行。”随后赶来的柯桥派出所民警，依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关规定，依法对飞手杨某某作出罚款一百元的行政处罚。

比成人“黑飞”更值得警惕的是未成年人涉足这一领域。据了解，柯桥公安巡特警大队队员也曾在巡查中查获过未成年人“黑飞”的案件。

让无人机“看得见、管得住”

过去，很多飞手拿到无人机便直接操控飞行。而自新规实施后，无人机不再“随心飞”。

记者了解到，根据新规，无人机在开机后及整个飞行过程中，必须持续向监管方报送身份、位置、速度、状态等关键运行信息。

对于广大飞手最关心的存量无人机问题，新规给出了明确的过渡期安排。对于已销售并在使用中的无人机，新规规定，存量无人机从标准实施之日起第13个月开始执行补登记和激活，即在2027年6月1日前完成即可。同时，新规要求设备生产厂家在标准发布之日起12个月内，为存量无人机加装运行识别模块。

面对新规带来的管理升级，柯桥的飞手们又该怎么做才能让无人机飞得更安心？

“民用无人机需在公安管理微信小程序完成备案登记，同时必须完成实名登记与设备激活，通过民航局UOM平台完成‘电子身份证’办理，登记标识须按规定张贴。未登记、未激活的无人机将被技术锁死，无法起飞。”区公安分局巡特警大队相关负责人介绍。在飞行前，飞手务必通过UOM平台查询空域，在适飞空域内，微型无人机真高不超过50米，轻型、小型无人机真高不超过120米；管制空域内，在前一天中午12时前提交申请，审批通过后，起飞前1小时完成确认；军事管理区、机场等敏感区域为禁飞区，违规飞行将面临严厉处罚。

值得注意的是，5月14日，《浙江省无人驾驶航空器适飞空域范围图（新版）》正式启用。针对本次空域范围调整，柯桥区无人机协会进行了全面细致的分析梳理工作，完成全省各地市空域划分拆解，并将柯桥区空域飞行指导进一步细化至各镇街层级，同步配套输出对应SHP格式地理数据文件，方便飞手更精准地了解所在区域的具体飞行限制。

推动行业规范化发展

新规落地，柯桥本地的无人机销售门店也迎来了“升级潮”。柯桥万达广场一家品牌无人机销售门店工作人员表示，新规实施后，购买无人机的顾客首先问的不再是“能飞多高、能飞多远”，而是“怎么登记、在哪里飞合法”。一些老款无人机用户也主动到店咨询加装运行识别模块的事宜，配合新规完成设备改造。

不仅如此，记者注意到，近年来随着各种无人机新规的频繁落地，越来越多的人开始注重规范化飞行。

绍兴龙跃科技有限公司是全市首个拥有民航局CAAC无人机操控员执照培训资质的公司，这几天，位于稽东镇的该公司培训基地上，前来培训准备考取执照的学员多了很多。培训基地负责人李玲娜告诉记者，目前基地学员比去年同期多了50%左右，考证学员中很大一部分为原先就在从事无人机作业的。“从事吊运类的占了六成左右，其余包括之前就在从事测绘、航拍的。”李玲娜介绍，过去很多人是“自学成才”，现在都意识到需要持证上岗，大家的安全意识和法律意识都在同步提升。

“对无人机行业的规范化要求，为低空经济的长期发展奠定安全基石。”柯桥区无人机协会相关负责人说，就新规而言，短期看，飞手们需要多花一些时间和精力去登记、申报、考证。但长远看来，这恰恰是行业健康发展的“护身符”。“只有让每一架无人机都‘看得见、管得住’，低空经济才能飞得稳、飞得远。”