甬江潮｜为这件要紧事，书记市长同题调研

根据《宁波日报》报道，4月20日、21日，浙江省委副书记、宁波市委书记王成与宁波市市长汤飞帆分别专题调研产业链供应链安全稳定工作。

市委书记走进宁波中金石化有限公司，市长来到东华能源（宁波）新材料有限公司——两家企业，均为石化产业链关键环节的龙头。座谈会上，相关企业负责人坦诚交流，部门负责人现场回应。

同一时间节点、同一核心关键词，绝非巧合。这既是对宁波产业链安全底线的一次全面“体检”，也是在外部环境不确定性持续攀升之际，以“确定性”应对“不确定性”的主动出击。

产业链供应链安全，对制造业和外贸双强市宁波而言为何如此重要？

2026年的外部环境愈发复杂严峻。国际贸易不确定性陡增，全球产业链供应链持续承压，神经高度紧绷。作为对外开放前沿，宁波首当其冲。

王成专题调研产业链供应链安全稳定工作 王鹏 摄

调研中，王成明确要求“全市上下要坚决扛起经济大市挑大梁的责任担当，客观分析形势，深入研究对策，共同应对挑战，牢牢把握主动，齐心协力推动高质量发展开创新局面。”　

宁波是港口大市、开放大市、外贸大市，经济社会发展与世界局势深度关联。2025年，宁波外贸依存度高达78.0%，远超全省58.7%水平。这意味着，全球产业链供应链的任何异动，都可能在宁波引发连锁震荡。

在浙江省发展规划研究院区域发展研究所首席专家秦诗立看来，宁波产业链供应链面临四大“痛点”：一是结构——虽为单项冠军之城，但缺乏类似华为、比亚迪那样具有强大引领带动力的链主企业；二是安全——外向度高，面临较大的关税与非关税壁垒，叠加科技“卡脖子”风险；三是协同——海铁联运、江海联运等运输绿色化、智慧化协同水平仍偏低，港城、港产、港贸协同水平亟待提升；四是能力——供应链正从实物流向数智流转型，但宁波企业“硬强软弱”的数字化短板仍较突出，高端数智化人才缺口较大。

外部压力持续加码，从市委书记、市长到各部门，密集调研的背后，是一场自上而下、政企联动的风险排查与底线加固。

产业链供应链安全，早已不是单纯的产业运营命题，而是关乎大国产业竞争力、经济韧性与发展主动权的战略核心。近日，《国务院关于产业链供应链安全的规定》公布施行。这是我国首次以国家级法规形式，将供应链安全纳入国家治理体系核心范畴，构建起专属法治框架。

宁波的产业链供应链安全稳定，不仅关乎自身发展，更牵动全国制造业安全大局。正因如此，这场以“政企协同”为底色的调研行动，是在不确定性中锁定确定性、在风险中筑牢底线的主动作为。

党委政府与企业“想在一起、干在一起”，正落地为一套可执行、可落地的制度安排——从原料保供到物流畅通，从金融支持到技术攻关，每一环节的“确定性”，都在为整条产业链的“安全感”持续加码。

如何深度参与全球产业链分工，同时确保关键环节自主可控？这是当前中国制造必须回答的时代命题。

宁波作为商务部明确的首批供应链创新与应用示范城市，承担着独特而重要的“硬核制造底座+全球物流枢纽+制度创新试验田”三重战略使命，不仅需要在供应链治理模式“如产业大脑+供应链平台”上加强创新，更需要在实体经济供应链的稳定性与韧性增强上为国家积极探索新路、做出示范。

调研中，王成要求“要第一时间落实政策，聚焦原料、物流、金融等关键环节，不折不扣落实已经出台的政策。”　

放眼全国，主要工业城市正在各自探索解题路径：上海强化全球供应链管理功能，聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业的技术攻关；深圳以“进口补链”为突破口，出台专项措施保障关键零部件进口渠道多元化；苏州以新型工业化强链，推动电子信息、高端装备等集群向世界级跃升。

镇海炼化 企业供图

具体到宁波，该如何破题。秦诗立认为，宁波在世界级港航物流枢纽与国家物流骨干网建设、战略性新兴产业及未来产业关键核心技术自主可控建设、大宗商品资源配置与数字贸易安全建设三大领域，应担负起挑大梁的战略使命。

目前，宁波正积极创建国家新型工业化示范区，力争打造全球先进制造业高地。一季度规上工业增加值增长8.6%，创四年来季度新高。这份工业底盘的厚度，是宁波应对外部风险的最大底气。

具体来看，宁波在绿色石化领域拥有镇海炼化等龙头企业，炼化一体化水平全国领先；在新能源汽车领域，已形成从材料、零部件到整车的完整链条，拓普集团、旭升集团等企业深度嵌入全球供应链；在新材料领域，江丰电子的超高纯金属靶材、宁波华翔的PEEK材料等均在细分领域具备竞争力。这些产业集群的“不可替代性”，正是宁波产业链安全的最大筹码。

宁波在深度嵌入全球供应链的同时，在关键环节锻造“人无我有”的不可替代性。这既是对“开放”与“安全”关系的务实把握，也是宁波作为开放型经济大市的现实选择——78%的外贸依存度决定了宁波不能“脱钩”，但制造业单项冠军企业的技术壁垒，足以在关键节点守住底线。

霍尔木兹海峡航运受阻、地缘政治冲突加剧，都在警示全球产业链供应链的脆弱性。作为“经济大市”，宁波正在把“挑大梁”的责任扛在肩上，在全国产业安全大局中守住自己的阵地。

责任编辑：周松华