解密“幸福宜居之城”如何建？建德手握三个关键秘钥

具象化的“幸福宜居之城”，究竟是座什么城？

1月4日，当2026年的新年钟声还在缭绕，被杭州市委市政府赋予打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”的建德，已然交出一份高质量发展的答卷。

据建德市委十五届九次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议上的报告中显示，2025年1-11月，战略性新兴产业增加值增长9.8%，民间投资增长4%、增速排名杭州第一；预计至2025年底，城乡收入倍差缩小至1.63；2025年全年累计签约亿元以上项目68个，经认定落地项目41个……

3组数字，实则透露三个关键信息——新动能、缩差距、可持续。而这也正是当前建德绘就“幸福宜居之城”新图景的关键秘钥。

建德城区

以“新”蓄能

如果用一个词来总结2025年，“新质”二字恰当其中。然而，生长于好山好水的建德，亦在因地制宜发展新质生产力中，扎实推进着传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大。

传统产业转型升级，离不开“新质浙商”的主动上“新”。土生土长于建德的浙江新安化工集团股份有限公司（以下简称“新安股份”），便是典型。2025年，这家以草甘膦除草剂起家的传统化工企业，突破行业瓶颈，生产出适用于市场的人形机器人“导电皮肤”。

一次创新技术的跨越，直接扭转了传统企业的成长路径。新安股份也并不是个例。2025年内，新安化工、建业化工入选全国精细化工百强企业，元素智造入选省“415X”集群新质生产力项目名单。

值得一提的是，建德籍“新质浙商”均在重点布局创新版图。如新安化工有机硅材料、新化化工高值化学品等2家实验室入选全省重点共建名单，让建德实现省级以上重点实验室零突破。

构筑现代产业新体系，更需要产业集群提档升级。当前，建德结合本地产业特点，已因地制宜梳理出以新材料为主导，以装备制造、现代消费品、绿色建材为重点，以低空经济、生物制造等未来产业为方向的“132X”先进制造业集群。

依托于此，新兴产业已在建德初露锋芒。数据显示，2025年1-11月，建德战略性新兴产业增加值增长9.8%，民间投资增长4%、增速排名杭州第一。此外，华奕航空智能任务电子系统技术及应用实验室获评工信部第二批重点实验室，建德低空经济未来产业先导区成功入选杭州市第一批未来产业先导区培育名单。

在建德，积蓄未来爆发之势的潜力股还有许多——

在创新平台搭建上，建德与多所高校达成合作，探索产教人一体化合作新模式。如与浙江大学共建合成生物中试基地已开工建设，与江南大学、中国计量大学等3家高校合作共建技术转移中心；

在打造新消费场景上，建德开辟轻极限运动的特色赛道。2025年，落地于新安江畔的“水之极”潜水酒店开业运营，夏日冬泳、马拉松等建德精品体育赛事也成功举办。

“水之极”潜水酒店

此外，在新兴崛起的文化影视产业上，建德2025年共计招引文化影视企业50家，引进《剑来》《芳名三九》等实力剧组来建拍摄，首部建产院线电影《顺流而上》全国上映，影视产业营收破亿元、带动消费近2亿元。

用心缩差

“幸福宜居之城”的底色，是要在做深做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章中，推动城乡共同繁荣。而以建德为代表的县域，恰恰是探索城乡差距有效实践的重要单元。

“强城”，无外乎提升城镇综合承载能力。于此，建德正在以人口变化趋势为导向，科学优化教育、医疗资源配置。在教育领域，2025年内，建德已推进杭科院扩建项目正式开工，中小学改扩建等9个重大项目顺利完成；在医疗领域，建德市第一人民医院已达到三甲技术能力，顺利投用二期项目。

建德南站

更令人期待的是，2025年末，随着杭衢高铁开通、建德南站投运，原本更似城乡结合部的城南新区版图框架逐渐拉开，相应城市配套正在如火如荼建设中。在大项目上，杭州职业技术大学新安江校区预计2026年9月将投用开学；在交通完善上，320、330国道改建项目有序推进，建武高速达成招商协议，金建高铁即将建成，金千铁路外迁项目前期稳步推进……累计2025年建德开工城市有机更新项目80个，完成年度投资额26.7亿元。

“兴村”，是要让强村富民扎实有力。2025年，建德新春“第一签”的主角就是16个“乡村梦想家”团队。他们的任务便是以建德16个乡镇街道为题，开辟整村运营新赛道。时隔1年，建德通过深化“乡村梦想家”整村运营，累计招引人才项目231个，培育新农人3558人。

建德青年入乡撬动乡村农文旅产业

有了人才助力，乡村破局屡屡发生。从全域来看，建德全市123个村经营性收入超百万，占比达51.5%；从点状来看，建德深化实施草莓农旅、“139乡宿”、低空经济、“建德味道”“四链融创•产城共兴”产业链党建，新建和提升共富工坊27家，提供就业岗位超1.1万个。其中，“千鹤红”巾帼共富工坊群获评省最佳实践案例。

“融合”，贵在人人共建共享。与之对应到就业上，建德大力推进县域技能型社会建设，其中围绕地方特色小吃打造的一体化劳务培育体系“建德豆腐包师傅”，入选全国优秀劳务品牌，新增“建德师傅”等各类技能人才3300余人。

另外，对应到文化服务上，建德创新实施“文化乡集+直通车”模式，文化特派员特色做法入选全国文明乡风建设十大优秀案例，为全省唯一。

绿色可持续

一座“幸福宜居之城”，不是一时的可知可感，而是可持续、递进式的。落脚至建德，其一直在思考：绿水青山与金山银山的转化通道，如何持之有效？

在建德市委十五届九次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议上，建德提出了五年目标——到2030年，建德经济实力、科技实力、综合竞争力大幅提升，优势特色进一步放大，短板弱项进一步补齐，人民群众获得感、幸福感、安全感、认同感进一步增强，“全国绿色循环发展高地、全省和美乡村实践示范”建设取得决定性进展。

记者注意到，“全国绿色循环发展高地、全省和美乡村实践示范” 是建德首次提出的高线目标。然而，这两个目标不是另起炉灶，而是融合于日常重点工作的更高标准和更深提炼。

以前者为例。过去20多年来，循环底蕴一直融于建德的产业特色。仅从2025年建德推进的重大项目来看，3个省千项万亿工程超额完成年度投资任务之一，就包括了建德抽水蓄能电站项目。该项目总投资达125亿元，是目前华东地区在建的最大抽水蓄能电站，建成后将主要承担华东地区电网调峰、填谷、储能、调频等重要任务。与此同时在交通运输结构调整方面，建德申报的“电动重卡运输项目”成为全省首个国家级“零碳道路运输”试点。

已在建德投用的孚达电动重卡充电站

但建德也意识到，以绿色循环理念推动产业结构调整的力度还不足，转型升级步伐仍需加快。

基于此，建德提出要打造“全国绿色循环发展高地”的远期目标，是旨在高质量发展的过程中，更加注重优化产业结构、能源结构、交通运输结构，加快推动绿色低碳循环发展经济体系建设，争取在全国层面形成建德辨识度、影响力。

瞄准未来五年，建德将壮大循环经济，加快构建以企业端绿色微循环为基础，产业链绿色中循环为核心，社会绿色大循环为延伸的循环经济发展体系；聚焦打造浙西储能中心，加快抽水蓄能、光伏等重大能源项目建设，持续提高新能源供给比重；以全国零碳道路运输线路试点建设为契机，提速推进重卡、船舶“油改电”“油改气”改造，培育壮大绿色运输产业链条。

新年的钟声已经敲响，坚定不移的脚步已然大步向前。建德这座不断擦亮的“幸福宜居之城、文旅共富样本”蓝图，也将愈发清晰。

责任编辑：李如