甬江潮丨顶格发力，宁波年底开启这场“一号工程”有何深意？

“十四五”收官、“十五五”开局，2025的年底，意义不同。

临近年底，宁波也放出了超常规的“大招”——上下齐动，推进招商引资“一号工程”。

为何是这个时间点？为何是招商引资？颇有深意。

顶格发力为哪般？

2025年，是宁波负重前行的一年。

作为港口开放城市，宁波外贸依存度达78.3%，远高于全国（32.5%）和全省（58.4%）。今年，关税摩擦带来的外部困难挑战增多的情况下，宁波受外部冲击的影响也更为直接。

即便如此，今年前三季度，宁波全市经济顶住压力，实现地区生产总值13492.9亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%。

要做到“奋战四季度、夺取全年胜”，投资、消费、出口“三驾马车”上，投资尤需要加力。前三季度，宁波全市固定资产投资同比下降18.1%，降幅达到42%的房地产开发投资，无疑是最大的拖累。

想必，这是宁波急于在年底开启招商引资“一号工程”的主要原因。

全市三季度经济社会形势分析会举行 图源：甬派客户端

同时，投资，也成为宁波因地制宜发展新质生产力的重要抓手。一个巨大的反差是，在三季度固定资产投资低位运行的情况下，宁波的人工智能与机器人产业、高技术服务业、科技服务业等新兴领域投资分别增长9.3%、41.2%、56.7%，增速均高于全部投资。说明了新兴领域投资蕴含的巨大空间。

当然，还有一个隐形的动力。宁波和南京之间的全国GDP十强“卡位赛”，依然悬念未消。

今年前三季度，虽然南京以5.2%的增幅，略高于宁波0.2个百分点，但是两地567亿元差距，依然是一步之遥。

“下阶段，要坚决稳住经济大盘，抓创新、优产业，抓招商、扩投资，精准打好‘稳拓调优’组合拳，更有效应对外部冲击，奋力推动经济持续向新向好。”宁波市统计局党组副书记、副局长许海燕在解读前三季度经济运行情况时表示。

其实，早在今年10月20日举行的全市三季度经济社会形势分析会上，宁波对招商的超常发力已现端倪。

这场分析会上，宁波市委副书记、市长汤飞帆就强调，要千方百计、全力以赴抓招商扩投资，把招商引资作为“一号工程”。痛下决心打好招商引资和有效投资攻坚战、翻身仗。

宁波市政府常务会议研究推进招商引资“一号工程”工作举措 图源：甬派客户端

10月31日召开的宁波市政府常务会议上，又专门研究了推进招商引资“一号工程”重点工作举措。

会议把招商引资作为城市发展的“生命线”和当前应对经济承压前行态势的“关键招”。提出要顶格发力，把招商引资作为“一号工程”。向全社会乃至全世界释放宁波大抓招商、抓大招商的强烈信号，全力以赴打好招商引资“攻坚战”“翻身仗”。

逆势招商“方法论”

抓招商，不是坐而论道，而需起而行之。顶格发力的号召下，宁波上下招商引资动作频频、活动不断。

最为外界所关注的是，近期，吉利控股集团董事长李书福、宇树科技创始人王兴兴，“一老一新”两位与宁波渊源深厚的企业家，都与宁波市政府签下战略合作协议，开启在宁波的新一轮投资布局。

市长汤飞帆会见王兴兴一行。唐严 摄

11月3日，宁波市委副书记、市长汤飞帆还率团赴上海，与上海汽车集团股份有限公司总裁贾健旭座谈交流，洽谈上汽大众宁波项目深化推进及进一步合作相关事宜。

在有效需求不足、企业投资信心下降的背景下，叠加“拼政策”的招商逻辑被喊停，当前阶段招商工作如何找准发力点？这也是宁波这一轮招商引资亟待破解的困局。

对宁波这样一个产业大市来说，依托产业链优势，开展补链、延链、强链招商，无疑是提升招商实效的“硬招”。

双方签署进一步深化战略合作框架协议。王鹏 摄

为此，宁波也目光向内开展存量挖潜大攻坚，依托本地“链主”企业、民营龙头企业资源优势，以存量企业引进外来项目。

11月5日，作为第二届四明保险论坛的重要组成部分，创投日·耐心资本走进宁波专场活动在宁波北仑举行，活动吸引了全国近50家知名投资机构、保险机构和资管机构参与。

本次专场活动中，各机构代表先后前往自贸展厅、制造业链主企业考察。智能座舱显示、亚微米级蚀刻AG微晶玻璃、万维AI智能机器人、自复制mRNA疫苗等12个具有高成长性的股权融资项目做了重点推荐。

嘉宾们参观中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区展厅。 活动主办方供图

“北仑在新能源汽车和机器人板块的布局，与我们投资的方向不谋而合。后续实地参观中，我们也会对相关项目给予重点关注。”武汉博睿智联私募基金管理有限公司创始合伙人王玉娟就表示说。

港口城市的开放优势和良好的营商环境，则是宁波做好招商引资“一号工程”的软实力。这张牌，宁波也打得更主动。

时值进博会举行，宁波把招引外资的“主场”搬到了进博会现场。11月4日下午，“投资宁波”跨国企业高管圆桌会在上海举办，宁波市政府党组成员叶苗出席活动并致辞，林德、杜邦、西门子等42家进博会参展企业、在沪跨国公司高管出席活动。

“投资宁波”跨国企业高管圆桌会在上海举办 图源：投资宁波公众号

会上，北仑区、鄞州区、高新区相关负责人分别就区域重点招商载体、产业发展规划等作了推介。正大集团、盛裕集团、高济健康、锦欣康养等11家企业代表作交流发言。会上，人工智能、健康养老、生物医药等4个项目与宁波达成投资合作意向。

在民企投资信心不足、投资意愿弱的形势下，招商机制也在发生巨大变化。

宁波曾探索出“以政府引导基金撬动民间社会资本”的“宁波模式”，早在2013年，宁波市本级财政就出资2亿元，设立了天使引导基金。

如今，“以投促引”更成为宁波逆势招商的关键方法论。

本轮招商引资工作中，宁波提出，将精准发力，迭代优化“以投促引”机制，用好尽职免责等机制，让政府产业基金和国有资本敢投善投。

近年来，宁波的国资国企被赋予的“城市投行”新使命，并且探索出了不少行之有效的路径和成果。

地平线去年10月在港交所上市。企业供图

如宁波通商控股集团，近年来在新能源汽车、集成电路、高端装备、人工智能等战略性新兴产业不断加大投资，仅今年上半年就收获了4个IPO项目。前不久发布的2025浙江省百强企业榜单中，通商控股集团有5家参控股企业上榜。

年底自我加压的这道“附加题”，能否助力全年经济交出“高分答卷”，值得期待！