共治做“加法” 民生得“乘法”，杭金衢探索“365”共治新模式

一条国道穿村而过，一边属金华兰溪，一边归衢州龙游，相隔不远便是杭州建德。这般“鸡鸣三市”的边界地区，曾是基层治理的一大难点：“我就嫁到了隔壁村，为什么办个事情要在两个乡镇来回跑？”“我这边地里的菜就是被邻村的人给拔走了，监控为什么不能直接看到大慈岩？”自1985年行政区划固定以来，龙游县横山镇与兰溪市诸葛镇、建德市大慈岩镇三地交界区的居民常常遇到类似问题。

打造“365”工作模式 三地共享政务服务体系

难点催生变革，为了解决群众的需求，龙游以基层治理为抓手，以“共治警务”为核心，推动三地各部门加强交流、联动服务，不断创新尝试。2024年11月，经三地党委政府共同谋划选址建设的三地“莲”动治理中心（下称治理中心）正式投入使用，打造出一个集服务、交流、矛调、综治、指挥等为一体的“共治”模块。并创新推出“3地政府、6支队伍、5轴联动”工作模式，365天共同守护三地百姓。

龙游的治理力量在治理中心常态化“驻扎”，兰溪、建德随时响应。如今在治理中心窗口就能“一站式”搞定户籍、医保等民生项目；遇到麻烦事，“荷”谐矛调队的专业调解员化身“和事佬”；“生态”义警队则穿梭于三地乡间，巡防、反诈成为百姓身边的“平安哨”......

“治理中心主要方便了我们这些老年人，我们用不来手机，但是窗口的小伙子可以帮我们在网上操作，省了好多来回跑镇里的功夫。”家住里叶村的奶奶对窗口办件工作人员不断表示感谢，也更加坚定了治理中心服务群众的建设初心。

数字赋能，“智”联三地解民忧

“莲”动治理的智慧更深植于数字赋能。治理中心倾力打造“莲动治理线上平台”，打通三地政务云平台、龙警智治、“110”“12345”、基层治理四平台等数据。群众诉求在平台统一受理后，系统依据事件难度与影响范围智能分类，精准生成“流转即办、协同联办、集成通办”三张清单，实现跨域办理高效便捷。

农村老年人居多，辖区面积大，往往需要发动很多基层力量加入服务治理的队伍，才能让农村社会生态持续健康。龙游县横山镇派出所所长翁建昱表示“每年我们都会有很多走失类的警情，现在我们三个辖区联系更紧密，反应也更加迅速了，基本报警后2小时就能够找回走失老人，这也更能保障老人的身体健康。”

2025年以来，通过线上浙政钉平台高效联动，18名走失人员全部找回，为150余名三地群众提供跨域政务服务，协同侦破跨区域系列性盗窃案件5起。

产业串联，共治铺就共富路

共治的目标是区域协同发展下的民生共富。秉持“错位发展、协同推进”理念，治理中心推动建德大慈岩、龙游横山、兰溪诸葛三地的果莲种植、莲子酒及相关饮品产业串“莲”成线。志棠古街、天池山、莲心馆等文化资源，焕发出新的活力。三地联办的荷花节、三月三民俗节等活动，以莲文化推动旅游产业发展，用共治守护好地域治安。

营商环境，同样是三地共治的重点。三地乡镇牵头组建“亲清服务团”，整合公安、市监等涉企服务部门力量。让企业享受无差别的跨域服务。2025年以来，服务团协同重拳出击，成功打击侵害企业利益案件4起，抓获嫌疑人5名，为企业挽回经济损失超过260万元。

三地“莲”动共治的背后是“群众需求在哪里，服务就跟进到哪里”的决心，更是拥抱区域协同、促进共同发展的智慧。未来，龙游县、兰溪市、建德市三地党委政府将继续深耕“莲”动治理模式，形成合力，共同应对社会治理中的挑战和问题，推动区域经济社会持续健康发展。