创新、消费、治理……上城两会政府工作报告这些关键词解析发力方向

上城区委宣传部 供图

5月27日-29日，杭州市上城区进入“两会时间”。27日，上城区第一届人民代表大会第四次会议开幕，上城区人民政府区长惠海涛作政府工作报告。

作为省会城市核心城区，今年是上城区“狠抓落实年”，重点推进经济高质量发展“八大行动”和区域高效能治理“看见行动”，致力于加快建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区，为“十五五”良好开局打好基础。

强创新增动能，解民忧惠民生。今年上城将从哪些方面发力？记者在政府工作报告中捕捉到几个关键词——

首先是“创新”。

“培育发展新质生产力”写在了今年工作方向的首位。上城提出，要推动科技创新和产业创新深度融合发展，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，构建更具竞争力的现代化产业体系。

有竞争力的企业落在哪儿？“做强钱塘智慧城产业主平台”指明了方向。目前，钱塘智慧城以省级高新区创建为契机，支持先进制造业和现代服务业融合发展。今年一季度以来，已招引未来产业相关企业30余家。

输入一张普通杯子的产品图，系统就会自动生成数条风格迥异的带货视频，每条视频都包含多语言文案、动态分镜和本地化配乐，耗时仅10分钟。

“传统企业制作一条海外带货视频需要十天半个月，单条成本在千元以上，而人工智能将效率提升了百倍。”倍率云界（浙江）科技有限公司联合创始人贺江涛说。凭借一套自研的大模型系统和数据库，倍率云界聚焦跨境电商全链路数字化，帮助国内5000余家工厂以“零经验”成功出海。

半年多前，这家企业“举家”搬迁至杭州，落户在钱塘智慧城。今年，还会有更多的“倍率云界”纷至沓来——

政府工作报告提出，今年钱塘智慧城将招引数字能源、数字时尚、智能物联三大赛道链主企业10家以上，力争新增省级专精特新企业30家、未来工厂5家，实现数字经济核心产业增加值增长7%以上、高新技术企业占规上工业企业比重70%以上。

摄影 曹坚

第二个关键词是“消费”。

从今年年初的上城全会到当下的上城两会，“大力提振消费”始终摆在工作报告的显著位置。“五一”小长假，上城区交出了一份亮眼成绩单：全区三大商圈消费金额达8.26亿元，同比增长11.02%。

坐拥湖滨、吴山、钱江新城“三圈三街”，上城区坚定不移扩内需稳外需，发掘和培育新的经济增长点，全面激发消费活力。

5月下旬，毛戈平美妆杭州湖滨步行街首家旗舰店启幕，被誉为“首店收割机”的湖滨商圈又添商业新成员。今年以来，上城区全面打响“首起上城”品牌，加快布局国潮美妆、主理人美服、连锁餐饮、智能家居“四大百亿品牌集群”。1-4月，上城区实现社会消费品零售总额403.4亿元，同比增长6.3%。其中，全区新引进国际国内品牌首店30余家，实现首店经济开门红。

政府工作报告提出，上城区将着力提升商圈经济、夜间经济规模效益，促进文旅消费，开展“首起上城”等促消费系列活动100场以上，积极发展首发经济、IP经济、银发经济、甜蜜经济，力争三大商圈销售额突破500亿元。

摄影 马丁

第三个关键词是“治理”。

地处杭州市中心，“建设高品质宜居韧性城区”是今年上城治理现代化的目标。今年，上城坚持产城人深度融合，全面实施城市更新行动，推进新型城市基础设施建设，提升超大城市核心城区治理体系和治理能力现代化。

“五一前”焕新的二十三坊巷提升改造，吸引了省内外游客纷纷打卡。这样的城市有机更新，今年还将有可期——政府工作报告提到，今年上城将推动皋亭山、丰收湖等重点区块品质提升，塑造城区特色风貌；启动十三湾巷等片区城市更新，创建城乡风貌样板区2个、未来社区12个。

对于一个方圆122公里的城区来说，面积大，治理也要更下“绣花功夫”。今年上城将深化城市精细治理，比如深入实施浙一浙二医院周边、东站枢纽周边等重点区域交通综合整治；推动人工智能赋能城市治理，探索无人机“综合飞一次”智慧巡检；深化火车东站、城站火车站一体化融合等。

景区景点、特色街区也要微改精提。就像“五一”假期红火的二十三坊巷一样，今年上城将创新文化秀场建设，打造城市漫步线路5条；实施公共文化服务提质行动，大力推进家门口新型文化空间和阅读驿站建设。同时，积极推进横塘里大视听产业园、凤凰里创意园、夏衍影视街区、毛戈平时尚中心等一批重点文化园区建设，打造文旅体融合新场景。