杭州两会“代表通道”开启 8位人大代表说了什么？

5月23日下午，2025年杭州两会“代表通道”采访活动开启，邀请8名市人大代表走上“通道”，围绕经济社会发展和民生关切，回答媒体记者提问。

杭州市人大代表、西湖大学副校长兼工学院院长仇旻：

推动科技创新和产业创新的深度融合，是大力发展新质生产力的迫切需求。在过去几年里，我们团队在做好基础研究的同时，也在努力推动成果转化。我也有一些思索，简单来说就是三个“真”。

第一个“真”，是解决真问题。科学家创业，容易陷入一个误区：把创业当成科研项目来做，而没有问市场要什么。我们团队孵化的西湖仪器，在创业初始，也仅仅把产品定位在半导体微纳加工装备上，市场方向并不明晰。后来经过深入市场调研，我们发现，碳化硅衬底激光剥离是第三代半导体产业的痛点。我们就全力以赴，填补了产业链的空白，产品果然深受欢迎。因此“两创”融合就是要发现真问题、解决真问题。

第二个“真”，是做出真产品。科学家做100次实验，成功1次，产出的是论文，不是产品。只有把这1次的成功，变成批量的、稳定的99次的成功，才是做出了真产品。“西湖仪器”做出第一个样机仅仅用了三个月，但做出市场认可的碳化硅衬底激光剥离产品，用了我们三年多的时间。我觉得新质生产力，就是要做既有“前瞻性”又有足够成熟度的新技术、新产品。否则，科技创新和产业创新就很难走到一起。

第三个“真”，是形成真合力。创新是一个系统工程，需要政府、产业、高校院所共同参与，需要产业链的上下游、大中小企业一同努力，还需懂技术、懂金融、懂管理、懂营销的人一起干。西湖大学和西湖区共同推进人工智能生物医药的成果转化基地、和富阳区共同建设光电研究院、和城西科创大走廊推动“新质生产力创新策源中心”，就是为了强强联合，形成真正的创新合力，以取得最大的成果。

杭州市人大代表、杭州申昊科技股份有限公司董事长陈如申：

近几年来，人工智能机器人异常火爆，科技创新日新月异，它其实已经走到了我们的身边，走到了我们生活中。杭州这座城市也因为人工智能机器人，让世界对它的认知提到了新的一个高度。一流的营商环境让很多的企业向杭州涌来，很多世界的科技工作者愿意落户在杭州，为杭州贡献自己的力量。

我作为一名在人工智能机器人领域工作了12年的老兵，我们始终坚持初心，以“工业健康有申昊，排除故障不再难”的愿景，开发了天上飞的无人机，地上跑的、管廊里钻的，还有水中潜的机器人，利用它的传感器、影像、超声波、红外等，将数据回传到后台，构成具身智能、深度学习，与标准进行比对，让它把故障扼杀在萌芽状态，真正把人的生命安全放在首位，把财产的损失降到最低。

近几年来，我们从应用场景不断地拓展，从电力拓展到轨道交通、石油石化、危化品、环保及水下高端装备制造，同时也培养了大批优秀的科技工作者，为这个行业去做出自己的贡献。

作为人大代表，我积极地为政府建言献策，让更多的人工智能机器人的企业落户在杭州，留在杭州。鼓励企业加大科创的力度，加大产学研深度融合，真正把科技转化成生产力，解决用户的痛点，为社会去创造价值。同时，积极地参与“一带一路”高质量发展，让人工智能机器人走出去，为世界贡献中国智慧和中国力量。

作为人大代表，我也知道肩上的责任与担当，我会继续加大投资力度，继续支持科技创新，继续支持产业升级，和大家一道为高质量发展、共同富裕、人类命运共同体，努力贡献自己的力量。

杭州市人大代表，杭州当虹科技股份有限公司董事长孙彦龙：

基层工作千头万绪，责任重、事务杂、负担沉，根据我的调研，虽然相关部门已经多次针对基层报表进行了精简，但还是存在大量的多头填报、数据冗余现象，我们的基层工作人员花费了很大的精力进行数据的收集、整理和填报，这就很难将精力聚焦在核心事务处理和服务质量提升上。而人工智能技术恰恰是破解重复性工作难题的关键。

杭州作为“城市大脑”和DeepSeek发源地，利用人工智能技术实现基层减负有天然优势，我建议可以通过以下四个方面进行推进：

1.把数据还给基层，建立全域的数据目录与共享机制，让数据直达基层，让基层手里有数，实现“一村一社区一本账”。

2.把算力和AI工具送到基层：建设“基层数据语料库”，训练懂基层工作的多模态政务大模型，同时开放算力，开发“基层填表机器人”，对数据进行自动抓取和填报，这样填表的活儿就可以交给机器人了。

3.砍掉不必要的报表：形成一套机制，该合并的合并，该取消的取消；同时实时监测数据调用次数，确保“数据自己跑腿”的比例超过90%。

4.给基层岗位配个“AI分身”：可以试点给村、社区配备“数字社工”——基于人机协同的范式，明确“数字社工”的岗位职责要求和工作流程。基层工作人员只需要负责审核和沟通，其他的杂活儿都可以交给“数字社工”。这样大家就能从报表中解放出来，做更重要的工作。

我们的基层工作人员也是人民群众的重要组成部分，我希望杭州能利用人工智能技术给基层“卸下包袱”——在数据上让机器人来跑腿，在工作上让AI来分担，真正实现基层工作的“减负不减责”，在人工智能时代书写基层治理的“杭州模式”。

杭州市人大代表、浙江同兴技术股份有限公司董事长孙军文：

在新质生产力的浪潮中，AI与算法技术作为核心驱动力，正重塑着我们的生活。

去年杭州市人代会上，我提出了外卖小哥“算法困境”的建议，受到了社会广泛的关注。我们杭州市迅速出台外卖配送监管政策，各平台也积极优化算法逻辑。同样，网约车也面临着高抽成、高空驶率等问题。网约车司机、外卖小哥、快递员等新就业形态劳动者，像城市的摆渡人，扶持着我们这个城市的高速运转，带给了我们便利的生活。我认为他们值得更多的、更全面的保障。因此我呼吁，通过平台自愿、政策补助等方式，将他们纳入到“五险一金”覆盖范围，推动杭州率先成为新就业群体社会保障试点城市，让算法红利转化为民生福祉，传递我们杭州这座“数字经济第一城”的温度与担当。

技术向善一直是杭州科技创新的底色，也是我们创业路上秉承的初心。我们将算法模型积极应用到灵长类动物认知AI的研究中，通过分析与研究大猩猩的行为细节与情感交流，探索大脑认知的奥秘。这项技术一旦突破，将有可能推动人形机器人的“认知进化”。例如，搭载这一技术的医疗陪护机器人，既能像人类一样理解患者的情绪波动，给予及时安抚，又能通过动作预判，避免意外伤害。未来，这项技术有望应用到人类身上，助力阿兹海默症和自闭症儿童的早筛。我们有一个朴素的想法就是：让机器人多一点人性，让我们的父母慢一点遗忘过去，让我们的孩子早一点走出孤独。

我们还将算法模型应用到了生态环境领域，构建了城市级移动大气监测数据服务模型。今天大家济济一堂，现在自由呼吸的清新空气背后，有同兴保障的力量。在杭州主城区，我们将700辆出租车、公交车打造成为“移动的城市鼻子”，不断穿梭于城市的大街小巷，每一秒捕捉一次空气污染物的微小变动，每一天跑过超15万公里的道路，每一周采集超2亿组空气质量数据，构建了一张无形的“城市空气生命网”，用算法赋能空气质量管控，把城市的PM2.5降下来，让杭州数万名哮喘儿童能够在蓝天下自由地呼吸。

作为一名杭州市人大代表和科技创业者，我将和我的团队一起，持续推进科技创新，为杭州的高质量发展贡献力量。

杭州市人大代表、上海建纬（杭州）律师事务所副主任徐琼：

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习近平总书记指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。杭州是“生态文明之都”，今年又是“绿水青山就是金山银山”理念提出的20周年。本次大会审议的《杭州市生态文明之都建设条例（草案）》，正是以法治之力推进美丽杭州建设的重要举措。在此，我结合参与本次立法的实践，向大家汇报两点体会：

第一点体会——本次立法的过程是全过程人民民主又一次生动实践。市人大常委会通过官网公示、代表联络站、基层立法点等多个渠道，广泛征求各界意见，也多次征求全体市人大代表意见，汇总整理各方面意见建议六百多条。我本人参与了三轮意见征求，这也是我自2022年当选市人大代表以来，参与提供立法建议的第15个地方性法规。我在综合采集本所律师和周边群众意见的基础上，向市人大法工委书面提交了十余条立法建议，均得到认真回应。比如，在草案第68条“智慧监测感知体系”中增加对数据“安全性”的建议得到了采纳，为杭州在生态数据治理领域构建更加完善的制度屏障贡献人大代表和法律人的智慧，我也倍感自豪。从中可以看到，立法机关在立法中汇聚民智、凝聚共识，是科学立法、依法立法，尤其是民主立法的全面呈现。

第二点体会——法规草案的内容体现了时代性和创新性。《杭州市生态文明之都建设条例（草案）》，不仅是在2016年《杭州市生态文明建设促进条例》实施基础上的改进和完善，更将“生态文明之都”建设拓展到统筹生产、生活、生态三大空间布局，写入了“数字治理体系”“宁静小区建设”等诸多创新理念，而建成50个宁静小区也是2024年度杭州民生实事项目“美丽家园在杭州”中的重要内容。所以这是一部彰显时代特色、回应人民呼声、又充分吸收杭州近年来成功经验，实现集成升华的法规，也是市级层面具有纲领性的法规，在打造与杭州城市定位相适应的地方法规体系方面具有里程碑意义。以法为纲，山青水长。相信将来在这部前瞻性与操作性相统一的地方性法规护航下，美丽杭州建设必将迈上新台阶。

杭州市人大代表、桐庐县莪山畲族乡新丰民族村村委委员蓝芳：

我是来自杭州地区唯一的少数民族乡、“中国畲族第一乡”——桐庐县莪山畲族乡的土生土长的畲民。在这里，美丽乡村底色越擦越亮，致富路径越走越宽，百姓的生活越过越好。而我有幸成为当中的见证者、参与者和受益者。

首先，我见证了乡村富则共富成。在促进乡村共同富裕中，我们始终紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，通过打造莪山特色农产品、推动“共富工坊”建设、强化项目带动，在奋力打造全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地中交出畲乡硬核答卷。2024年，线上线下销售沈冠大米、龙峰红曲酒、尧山油芰、中门灰汤粽等20余种畲乡特色农产品达50余万元，实现农民增收2000元/人，全年全乡村集体总收入1469万元。让老百姓真真切切地感受到，共同富裕是看得见、摸得着、真实可感的实事。畲民的生活，如芝麻开花节节高。

其次，我们推进民族乡景引客来。绿水逶迤去，青山相向开。在促进乡村经济发展的同时，我们还强化文旅融合发展，深挖畲族特色文化内涵，将古老的民俗风情如畲歌畲舞、传统手工艺等融入到旅游项目中，吸引了大量游客前来观光体验。去年11月21日，我们还在杭州湖滨步行街举行了“西湖边的畲乡”旅游风情推介会。当天活动点击量突破138万人次，国内外媒体报道30余次，多次冲上“热搜”，让这个“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的桐庐民族乡村走向更广阔的新天地。

最后，我将坚守履职尽责守使命。江山如画今胜昔，一张蓝图绘到底。作为一名人大代表和村干部，为老百姓创造更美好的幸福生活，是我工作坚定不移的核心追求。我将不断提升自己的履职能力，依托畲族独特的文化底蕴和资源优势，不断强化人大代表使命担当，通过积极履职、精准发力，推动莪山畲族乡在共同富裕的道路上稳步前行，让新时代美丽乡村见美、见富、见未来。

杭州市人大代表、浙江工商大学研究生院副院长蔡美强：

青年是城市的希望和未来，是城市建设的重要力量。杭州一贯重视青年人的发展，是一座青春活力之城。我所在的钱塘区是浙江省最大的高教园区坐落地，有14所高校、25万师生，区常住人口平均年龄32.5岁。

杭州一贯重视青年人的发展。去年杭州市人大常委会通过了《关于加强青年发展型城市建设的决定》，使青年发展优势跃升为城市发展的动力。市政府进一步出台了一系列政策，如“春雨计划”“青荷驿站”等，为刚从学校步入社会的青年提供了很好的保障，让他们更愿意留在杭州。“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”，这是杭州城市与青年发展“双向奔赴”的最好诠释。

作为一名来自高校的人大代表，我觉得更应该做好桥梁纽带作用。去年钱塘区人大常委会在下沙高教园区，就是我们浙江工商大学对面的云滨党群服务中心，设立了大学城人大代表联络站。来自高校的23名人大代表在这里联系青年学生，收集他们的意见，并把意见汇总给相关政府部门处理。对于一些青年特别关心的问题，我们会定期每个月召开“青年·代表·局长”面对面的座谈会，共同推动问题解决。

我想这就是人大代表努力的方向，做好青年人的桥梁纽带，为他们的发展助力，走到他们的身边，倾听他们的声音，了解他们需要什么、想要什么，让青年进得来、留得下、住得安、能立业，让杭州真正成为青年人的理想之城。

杭州市人大代表、拱墅区健康城市建设指导中心副主任宋亚琴：

去年，我在杭州市人代会上提交的有关提高养老机构资源利用效率的建议，成为杭州市人大首场“局长·代表面对面”建议办理协商会的议题。在倍感荣幸的同时，我也深刻感受到了“全过程人民民主”的力量。多个职能部门负责人与人大代表、专家学者一起“面对面”，围绕养老机构有关的规划建设、医疗卫生、公共服务、人才队伍等问题进行了多层次、多维度的协商，让破解难题变得更加全面透彻。在会商之后，职能部门均逐条反馈了办理情况，完善了养老机构信息查询系统，并在今年1月施行了长期护理险制度。在这个过程中，我感受到民主协商不是“你说我听”，而是民意与行政效能的深度交融，让民意直通政策执行的“最后一公里”。

作为一名基层卫生健康领域的代表，我还针对基层医疗服务价格长期未调整的现状提出代表建议，并将群众对基层健康保障的需求带到全民健康促进条例立法调研现场，相关建议也得到了立法部门、职能部门的认真研究和积极回应。在这个过程中，我感到代表履职不是“传声筒”，而是民情民意的“传感器”和治理创新的“推动者”，让民意的涓涓细流与治理的澎湃江河“双向奔赴”。

今年杭州市人代会，我带来了《关于优化老人子女照料护理假制度的建议》。我参加有关养老的人大议事活动时，实地走访了多家医养结合机构，了解到不少高龄和失能老年人对居家养老的意愿很是强烈。比起养老护理员，他们更希望自己的子女留在身边。因此，我建议将这个假的享受范围从患病住院的老年人扩至80岁以上高龄或中重度失能老年人，从独生子女扩容至非独生子女等，对不同老人子女明确假期的时间，同时在激励机制上能保障单位和个人敢休能休，给老人多一些陪伴和照料，让夕阳红，红得更加温暖和从容。