高质量发展看崇贤｜经济脉动④：向“土地存量”要“发展增量”，有机更新激活产业新动能

　

编者按：

奋进关键年，启航新征程。作为长三角经济圈的重要节点，杭州市临平区崇贤街道正以澎湃的内生动力，在高质量发展的新赛道上奋勇争先。这里，有深厚的历史文化底蕴，也有不断迸发的产业活力。近年来，崇贤街道锚定高质量发展目标，依托区位优势和政策支持，积极培育民营经济，激活文化新动能，绘就乡村振兴新图景，加快城市更新步伐。即日起，潮新闻推出《高质量发展看崇贤》系列报道，深入企业一线、项目前沿与基层社区，见证崇贤如何以务实举措和创新思维，书写高质量发展答卷。

随着长三角一体化进程加速推进，如何唤醒“沉睡”资源，实现土地资源再生金，成为城市高质量发展的重要课题。近年来，崇贤街道一直致力于推动产业转型升级，稳步推进有机更新，加大低效用地开发利用，持续优化与拓展产业空间，向“土地存量”要“发展增量”，让“低效闲置存量”变成“高效优质增量”。

2023年以来，崇杭机械、金益丝绸、九味食品等7个工业用地自主提升改造项目陆续开工，其中九味食品项目入选杭州市低效用地开发典型案例。崇贤街道通过分类施策、机制创新、精准服务，按下了有机更新的“加速键”，为区域高质量发展注入澎湃动能。

“以存量换增量”

九味食品项目探索低效用地再开发新路径

在崇贤街道运河西高新农业示范区的九味食品项目建设现场，塔吊林立、机器轰鸣，一片45.7亩的土地正迎来新生。这里是杭州新迪嘉禾食品有限公司和杭州九味食品有限公司合作项目现场，两家公司强强联合，拟共同打造新消费食品智能化产业园。

项目总投资约3亿元，总建筑面积约8.4万平方米，预计年实缴税收达2278万元。

低效用地再开发，关键在于“再开发”。在推进项目过程中，崇贤街道紧密协同大运河科创城管委会，在管委会指导下，坚持因地施策、协调联动，探索低效用地联合开发新模式。街道、平台及区级部门密切配合，严格把好项目准入关，吃透政策要求，统筹调研摸清底数，科学制定规划条件，厘清权属关系，优化审批流程。

九味食品有机更新项目示意图

为确保项目高效推进，镇街、平台累计召开协调会7次，区政府召开专题研究协调会2次，全力助推九味食品项目顺利启动、加速落地。

与此同时，崇贤街道以高标准推进服务保障工作，充分发挥和相关职能部门的协同效能，加强与企业的沟通协调，倒排时间节点、强化过程管控，为项目高效建设提供坚实支撑。

“企业低效、未利用的土地就是沉睡的金土地，通过项目盘活，土地开发强度、经济效益和社会效益都将得到显著提高。”崇贤街道负责人表示，依托项目建设，所在地块周边食品产业集聚优势将进一步凸显，产业链上下游有效衔接，为加速食品产业智能化、集群化发展奠定坚实基础。

以存量换增量，九味食品项目不仅盘活了沉睡资源，更为崇贤探索低效用地盘活、产业提质升级提供了新机遇。

“腾笼换鸟”

金益丝绸拓展汉服产业新空间

“顺应产业发展新趋势，企业必须主动转型突破。”杭州金益丝绸有限公司总经理秦伟峰表示，近年来，金益丝绸紧扣中高端汉服细分市场，依托创新“双矩阵式流量推广”等销售模式，实现了业务快速成长。

随着企业规模不断扩大，原有厂房产能受限等问题逐渐凸显，愈来愈成为发展的掣肘。

如何破局？崇贤街道以有机更新为契机，积极牵线搭桥，促成跨村合作，推动本地低效用地与产业发展需求精准对接。

金益丝绸有机更新项目示意图

在街道引导下，金益丝绸与位于崇贤街道北庄村的希尔特节能保温材料有限公司达成股权合作，实施“静还决汉服生产园”有机更新项目。计划总投资约13500万元，其中固定资产投资10595万元，达产后预计实现年销售13010万元、年实缴税收1059万元。

“腾笼换鸟”，换来“凤凰涅槃”。“有机更新为我们拓展产能、布局未来发展开辟了更广阔的空间。”秦伟峰表示，此次有机更新项目不仅助力企业扩产增能，企业也将利用新园区打造集设计、制造、销售于一体的完整产业链，迈上高质量发展的新台阶。

老厂房焕发新面貌

崇杭机械厂打造高端数字科创园

“这里原先主要从事传统钢材加工，厂房老旧低矮，整体容积率偏低，亩均产出效益也难以提升。”杭州崇杭机械有限公司相关负责人介绍，随着城市发展，园区空间利用率低、产业层次偏低的问题日益凸显，迫切需要改造。

作为一家以钢材加工为主的传统企业，崇杭机械厂原有地块容积率仅0.86，亩均税收不足4万元。面对发展瓶颈，崇贤街道灵活施策、精准发力。

一方面，积极发挥政府引导作用，加强与企业的沟通协调，通过政策解读、资源扶持等方式，鼓励企业自主提升改造；另一方面，注重发挥市场机制作用，推动闲置低效用地市场化处置，通过引入专业园区运营商，合作成立运营管理公司开展专业招商推广和运营，目标打造高端现代化数字科创产业园区。

杭州崇杭机械有限公司有机更新项目示意图

在项目落地过程中，崇贤街道同步推行全过程动态监管，强化建设进度督导和效益考核，确保土地资源的合理利用和可持续发展。

“项目实施后，通过保留部分原有厂房、增建科技创新办公区和智能制造区，整体容积率提升至2.0，总建筑面积显著增长。”项目负责人告诉记者，项目总投资约8000万元，预计投产后亩均税收将提升至50万元，年税收达757万元，实现土地集约利用与产业价值双提升。

推动有机更新，根本目的是为优质项目腾出发展空间、激发产业新动能。“下一步，街道将继续聚焦重点、集中力量，全力破解经济提质难题，实施产业更新增能攻坚行动，加强项目全过程跟踪辅导，推动项目尽早开工投产。”崇贤街道办事处相关负责人表示，预计2025年计划推动6个有机更新项目报批实施，进一步激活区域的发展动能，为高水平建设“数智临平·品质城区”增添强劲引擎。

周煜