今年一季度,全国纪检监察机关处分人员按职级划分图(源自中央纪委国家监委网站)
立案乡科级干部2.7万人;
立案现任或原任村党支部书记、村委会主任1.9万人;
处分乡科级干部2.3万人,农村、企业等其他人员13万人。
日前,中央纪委国家监委通报2025年第一季度全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况,其中,这组数据引人关注。
整治群众身边不正之风和腐败问题,关乎民生福祉,关乎人心向背。第一季度处分农村、企业等其他人员的人数,占处分总人数的70%以上。这正是纪检监察机关坚守以人民为中心的根本政治立场,深入整治群众身边腐败和不正之风,切实维护人民群众利益的具体实践。
从2018年2月中央一号文件中明确提出,要推行村级“小微权力”清单制度,加大对基层小微权力腐败的惩处力度,到二十届中央纪委三次全会明确提出,惩治“蝇贪蚁腐”,让群众有更多获得感;
从中央纪委印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》,要求各级纪检监察机关坚决惩治一切损害群众利益的腐败行为,到新修订的《中国共产党巡视工作条例》,首次将村(社区)党组织纳入县级党委巡察范围;
从去年4月,中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,集中时间、集中精力、集中力量,严查“蝇贪蚁腐”,到“对村巡察”写入今年一号文件 ……
就在此份通报发布的前两天,中共中央办公厅、国务院办公厅刚印发了新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》。这是自2011年《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》颁布施行以来,中央首次对这一文件进行修订。
中央纪委国家监委法规室负责人就该规定答记者问时介绍,调整完善农村基层干部廉洁履职行为规范,是本次修订的一个重点。
这些,都释放出全面从严治党向基层延伸的强烈信号。
中央纪委国家监委网站公开曝光的典型案例显示,被查处的村干部有的在修路工程中收受承包商红包,导致“豆腐渣”工程频现;有的伪造文件、合同,骗取或侵吞上级发放的补偿款、工作资金、环境整治资金、土地流转费等;还有的吃拿卡要,挪用村集体资金或是村民转给其代缴的养老保险金。
他们虽身处基层岗位,却手握直接关系群众利益的“微权力”。而随着国家对农村发展重视程度不断提高,大量资金、项目涌入乡村,如果他们抵挡不住利益诱惑,最终走上违法违纪道路,不仅蚕食群众获得感,还会动摇基层治理根基。
群众身边不正之风和腐败问题整治不可能一蹴而就。二十届中央纪委四次全会强调,“聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节,再狠抓两年,确保取得更大成效”。
近年来,各级纪检监察机关在进一步完善制度机制、持续发力惩治“蝇贪蚁腐”、系统性整治民生领域突出问题等方面进行了积极探索和实践。
去年4月启动的集中整治,中央纪委国家监委直抓中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理突出问题2个全国性专项整治。
数据显示,截至去年12月22日,在整治农村集体“三资”管理突出问题方面,各级纪检监察机关查处相关问题11万个,处分8.9万人。
针对办案过程中发现的问题,一些地方还推动个性问题点对点解决,共性问题面上整改——
湖南针对洞口县棚改项目涉假造假暴露出来的共性问题,推动省住房城乡建设厅等7个部门联合出台棚户区改造专项整治整改和规范项目建设资金的十六条措施,带动全省建立和完善制度。
福建在涉农资金骗补专项整治中,梳理骗补表现形式、易发多发环节,向省农业农村厅下发纪检监察建议,督促建立涉农资金分配使用联审联验等制度机制,推动打造统一公开平台。
持续发力惩治“蝇贪蚁腐”,还得基层监督有形有力有效。各地持续畅通监督渠道,创新方式方法,不断提升基层监督精准性。
比如,浙江深入推进基层公权力大数据监督平台建设,围绕村级工程、劳务用工等权力事项强化监督;福建三明市在基层小微权力监督平台上开展“请给群众捎个话——急难愁盼请点题,纪委监督促整治”活动;甘肃省依托乡村振兴监督信息平台,全面汇集并向群众公示惠农惠民补贴的发放信息,接受群众监督,高效查纠问题。
基层安则天下安,基层廉则民心聚。唯有让制度刚性、监督韧性、激励柔性共振,基层发展之路才能越走越宽广,广大人民群众才能真正感受公平正义、享受发展红利。
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