‌善城有“范”丨一个鼎背后藏着的世界级水乡，如何治水？

“春秋的水，唐宋的镇，明清的建筑，现代的人”，这是现代人对嘉善县古镇西塘的诗意的回望。以水为脉，串联古今，一片片“河湖荡漾”静静流淌至今，延续起千百年的水乡文脉，诉说着无数动人的故事。大禹治水，便是其中一个。

古有大禹治水，开九河铸九鼎，今有浙江护水，纪念先人颁鼎授奖。如今，“大禹鼎”成为了浙江省“五水共治”的最高奖，是检验地方治水成效的重要标准，自2014年起，每年授予一次。

近日，2024年度“五水共治”工作“大禹鼎”优秀市县名单公布，嘉善县连续第三年被授予“大禹鼎”银鼎，也是嘉善连续第5年累计6年获“大禹鼎”。

嘉兴市生态环境局嘉善分局供图

这座位于沪苏浙交界处的浙北小城，何以连续多年问鼎？今天，我们就来说道说道。

一鼎背后

藏着一个世界级水乡

从古至今，治水从来不是一家之事，关起门来治水，往往是治不好的。

嘉善身处长三角核心腹地，在这里，江南地区密布的河网水系勾连起了沪苏浙三地。历史上，这里以淀山湖为中心的水网系统，孕育了繁荣的江南市镇。朱家角、金泽、练塘、黎里、同里、西塘等中国历史文化名镇，依河而建，地缘相邻、人文相亲、一衣带水。

2019年，嘉善与上海青浦、江苏吴江共同被纳入长三角生态绿色一体化发展示范区，自此成了一家人。一家人不做两家事，治水亦是如此。在长三角一体化示范区成立之初，中规院上海分院作为技术支撑团队之一，便牵头编制了示范区国土空间总体规划。在示范区总规划定的2413平方公里的国土面积中，水域占比超过20%，其中面积超过50公顷的湖荡就有76个。

生态基底良好，人文底蕴独特，地处长三角城市群的核心地带……诸多得天独厚的先天优势加持下，一块极富潜力的“世界级料子”被勾勒出模样，长三角一体化示范区无疑是一个世界级水乡。

嘉兴市生态环境局嘉善分局供图

既是世界级水乡，也是名副其实的滨水湖区。在这片热土上，关于“水”的世界级畅享从未停歇。长三角一体化示范区成立以来，不断开展示范区水生态环境综合治理、示范区高质量发展路径研究、水上示范区等规划研究和项目实践。对于作为示范区重要组成部分的嘉善来说，其影响可谓深远。

最新一组数据可以证明。2024年，嘉善县14个市控及以上地表水监测断面，Ⅱ类水断面有4个，占比为28.6%，稳居嘉兴全市第一；嘉兴市72个镇（街道）水质排名中，被列入长三角一体化示范区先行启动区的姚庄镇、西塘镇依次包揽第一、第二名；嘉兴市70个工业园区水质排名中，西塘镇工业园区、陶庄镇工业园区分获第一、第四名；饮用水水源地水质继续保持Ⅱ类，水质达标率为100%。统筹水资源、水环境、水生态治理，在世界级水乡序列里，嘉善的一方碧水愈发澄澈。

长三角一体化示范区执委会供图

一鼎背后，还藏着久久为功的发力。一次问鼎并不稀奇，蝉联问鼎才是考验。浙江制定规则，累计1至3年获评“大禹鼎”的，授予“大禹鼎铜鼎”；累计4至6年获评“大禹鼎”的，授予“大禹鼎银鼎”；累计7至9年获评“大禹鼎”的，授予“大禹鼎金鼎”；累计10至12年获评“大禹鼎”的，授予“大禹鼎一星金鼎”。

近年来，围绕新一轮长江保护修复攻坚行动、太湖流域水环境综合治理、长江流域总磷污染控制、重点跨界水体共保联治等，嘉善每年都会制定水生态环境保护实施计划，明确不同年度的具体工作和任务。去年，嘉善的国（省）控Ⅲ类及以上断面水质领跑示范区两区一县，联合申报的太浦河（含水乡客厅）入选生态环境部第三批美丽河湖优秀案例。

水乡治水

老问题有了新解法

“南引胥山以北之水，北经双葑港、平山塘，会西塘入祥符荡”，这是清代著名思想家顾炎武在《天下郡国利病书》中关于伍子塘的记载。2500多年前伍子胥开凿伍子塘的传说，就此与一片美丽的湖荡相连。

祥符荡，是长三角一体化示范区水系中的一颗“明珠”，代表浙江，闪耀一方。谷雨节气过后，祥符荡更难掩绿意森森。荡畔错落有致的建筑群，尽显江南诗意，每到周末，岸边总会停满“浙”“沪”“苏”字头牌照的车子，引来一茬茬长三角游客竞相拍照打卡；荡中水下，超190万平方米的“水下森林”清澈可见，游鱼成群结队嬉戏期间，灵动可爱。

嘉兴市生态环境局嘉善分局供图

为了做好祥符荡的“水文章”，2022年3月，总投入1.98亿元的祥符荡清水工程正式施工，陆续开展水生态修复工程、景观提升工程、清水降浊工程和水生态监测管理平台建设。如今，祥符荡的水体透明度从不足0.5米提升到超2米，水质达到Ⅱ类水，湖荡周边生物多样性提高了30%，成了示范区里的清水样板工程。

水路迤逦自祥符荡往北而去，一条联通示范区青浦、吴江、嘉善三地的太浦河，亦是波光粼粼、美不胜收。联合治水，跨域水体治理最难。而长三角一体化的东风吹来，不仅绿了大地，也蓝了水体。以“河长制”为抓手，嘉善联合青浦、吴江出台《长三角生态绿色一体化发展示范区联合河湖长制工作规范》、印发实施水利和供排水两个专项规划，共建“蓝色珠链”。数据显示，长三角一体化示范区里902名各级河湖长年均完成巡河超5万次，年均解决护水问题超1500个。

联合治水更要联合护水，示范区继续创新探索。2024年11月，江浙沪共同发布示范区首个联合团体标准——《平原河网水生态保护修复工程运维规范》团体标准，该团体标准的运用将推动水生态保护修复工程运维工作科学化、规范化、标准化，显著降低运维成本、提升运维效率。同时，也将进一步推动示范区样板推广示范，形成统一步调、统一标准，持续推进长三角生态环境高质量一体化建设。

嘉兴市生态环境局嘉善分局供图

示范区建设五年来围绕“水”所取得的斐然成效，水的魅力价值愈发显现并被更多人所认同。2024年1月，嘉善县江家港沉水植物生态修复项目碳普惠交易成功签约，顺利打通水生态修复价值转换路径。江家港位于嘉善县姚庄镇沉香村，这些年，通过落实生物过滤、底质改良、退水净化、物种投放、生境打造等水生态修复工程，实现河流生态系统稳定性提升、水质稳定达标。

“我们委托中国环境科学研究院探索开展沉水植物碳汇核算方法学研究，填补了水生态修复工程的降碳能力评估空白。”嘉兴市生态环境局嘉善分局相关负责人说，目前已形成了《嘉兴市嘉善县区域沉水植物碳普惠方法学（试行）》《嘉善县江家港沉水植物碳普惠减排量核算报告》等研究成果。经核算，江家港1.5万平方米的沉水植物，每年可产生的碳汇量约为44吨碳。

枕水而居

遇见人水共生新江南

江南水乡，湖荡密布、古镇错落，如何做好人水共生这篇文章？

今年2月，长三角一体化示范区执委会会同青吴嘉三地联合编制的《长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区水上示范区专项规划（2021—2035年）》（以下简称《专项规划》）印发实施，解锁了未来水乡的N种可能。

世界级未来水乡建设有了路线图。《专项规划》聚焦示范区先行启动区上海青浦的金泽镇、朱家角镇，江苏吴江黎里镇和浙江嘉善的西塘镇、姚庄镇，通过开展水评估、营造水场景、集成水系统，“解锁”世界级未来水乡新图景。

“示范区先行启动区范围内蓝绿空间占比近75%，河湖水面率达到26.7%。”示范区执委会相关负责人表示，《专项规划》围绕水安全水环境、水交通、水上活动、滨水岸线、水边镇村五个维度，对先行启动区水体资源和水岸空间本底条件及利用状况开展了评估。目前，先行启动区水交通河湖整体通航条件较好，水环境明显提升，但仍需加强蓝绿空间衔接、提升水上航线建设、加强功能空间引导。

对标国际重要滨水地区实践经验，《专项规划》构建了水上示范区“最高水网密度、最江南水乡人文、最联通水陆网络、最丰富水上活动和跨域水治理一体化样板”的水空间蓝图，明确水上示范区总体目标为“世界级未来湖区，新江南水乡画卷”。通过“一链江南、十里水路、百湖塘浦、千年河街”的功能营造，激发区域整体发展活力，传承江南水乡文化基因，打造水上生活方式样板区。

想象一下，清晨，乘着游船穿梭江南湖泊水域，观野禽水鸟于湿地蹁跹而飞；午间，停船上岸，逛一逛水乡市集，遇见美食美物扎堆的生活聚落，或古镇里藏着的艺术空间，再邂逅一场街头表演；傍晚，去水上泛舟，在水清绿岸间寻觅萤火虫，等待夜幕降临，去捕捉那调皮的点点萤光……

好风景吸引来新人群。当有故事的城镇市河两岸出现新文化业态，一批批年轻的水乡主理人也来了。西塘、黎里、朱家角、金泽，芦墟沿市河两岸陆续出现了人文艺术、设计创意、研学社群等新文化业态。如良壤艺术街区将西塘的历史人文与当代艺术相结合，这种“新旧共生”的模式，让千年水道焕发新生。

嘉善县西塘镇供图

数据显示，近五年内，示范区常住人口增长了近14万人，呈现游憩人群大幅增加、创新人群快速集聚、水乡主理人初具规模的三大变化。2023年示范区旅游人次达到7100万人次，相较于2018年的5000万人次增长了近40%；以华为练秋湖研发中心、祥符荡创新中心、汾湖高新区等“创新锚点”为引领，片区内高学历就业人群占比超过80%；先行启动区范围内新增700-800的水乡主理人，从最早一批艺术家个体，逐渐拓展带动艺术、研学、运动等网络化社群，形成独特的水乡文化圈。

枕水而居的江南人，如今再度体验到了江南水乡“水路出行、滨水而居、依水而兴”的生活方式。这种既复古又创新的方式，已然成为了一种新潮流。