“一刻钟”便民生活圈 打造“向往的生活”

眼下，在柯桥，越来越多服务于社区周边的一站式综合体——邻里中心正不断兴起，这类综合体没有传统商业综合体的体量大，也不同于小区里的零散商铺，而是将既有商业和服务设施集中在一个功能空间，为周边居民提供一站式便捷服务。

功能补齐 更方便更宜居

4月16日上午，记者来到位于柯桥街道的柯东邻里中心，虽然是工作日，但人气很旺。在一楼的婴幼儿照护服务中心，孩童们牙牙学语；临近中午，乐龄饭堂热闹起来，附近小区的老人们陆续来就餐。“平常不管是吃饭、量血压、买药还是想打打球都来这里，社区也会在楼上组织一些小活动。”潘师傅的家就在邻里中心对面的梅园小区，自邻里中心投用以来他是这里的“常客”。

柯东邻里中心于2023年10月投入运营，涵盖了党建服务、便民办事、文体休闲、医疗卫生等9大功能，实现了社区内各小区公共服务15分钟生活圈全覆盖。如今，柯东邻里中心已成为柯东区域的一座新地标，“一站式”的公共服务集成落地辐射周边梅巷小区、梅福小区等15个小区，惠及居民4万户、近10万人。

位于柯西片区的华墟社区是华舍街道人口和规模最大的社区之一，这里的邻里中心既有接地气的菜市场，也有星巴克、瑞幸、好灶头、钱江源等连锁餐饮品牌，还有不少特色小店……

据了解，华墟社区邻里中心依托“利佰家”商业综合体，积极探索“社商共融”邻里共享新模式，打造了“社区党群服务中心—小区党群服务站—便民办事点”三级阶梯式服务架构。“邻里中心包括家宴中心、百姓食堂、茶室、社区影院等，还开设了‘家门口青少年宫’，并且联合‘优良家电’共创了全区首个家电社区服务部，为居民提供便利，也为商业体带来了一定的人气。”华墟社区相关负责人介绍，社区邻里中心目前面向恒宇锦园、大坂绿园等9个小区，已服务周边住户4000余户，受益居民达1.7万人。

有效利用 空间布局合理设置

“要办酒席就去朝夕生活馆一楼的家宴中心，孩子们要看书就去楼上的朝花‘悦’读馆，要锻炼就去百姓健身房，几个地方都‘连’在一起，走走也方便……”去年6月，位于王坛镇镇中街的共富邻里中心经过“爆改”后成为了该条路上最为显眼的地方。该邻里中心总占地面积约3000平方米，设有舜江源党群服务中心、舜江源初心馆、王坛有货品牌旗舰店等多个场景，将文化展示馆、创客服务空间、农产品展销等功能集合。而这些空间的前身大多是闲置的厂房。

王坛镇地处小舜江源头，属于汤浦水库集中式饮用水水源地保护区内的“零工业”乡镇，自2018年工业企业搬迁退出后，镇域内闲置资源超18万平方米。同时，随着生活水平不断提升，山区居民的公共服务需求也越来越强烈。

闲置资源如何活化利用？王坛镇乘着省级未来社区和现代化美丽城镇创建的“东风”，深入推行社会效益好、改造难度小的项目逐步消化存量用地，转“存量”为“发展增量”。“共富邻里中心在建设前期引入专业社会组织和企业进行合作，以政企合作模式共同管理运营邻里中心，为山区居民提供15分钟生活圈综合配套服务。”王坛镇城建办相关负责人介绍。

同样是盘活存量资源、整合利用低效用地的还有柯东邻里中心。柯东邻里中心原先是一片闲置多年的土地，由梅巷原土地庙、废弃工业厂房、原村集体农贸市场和部分未征用边角地组成，总占地面积9000余平方米。该处地块土地性质多样，涉及多个业主和业态，收储难度较大。在实施老旧小区改造中，由区政府规划联席会议调整土地用途并将土地划拨给柯桥街道合并整合、统筹使用，通过拆除原小区遗留围墙近200米，解决了因围墙存在而无法连片利用的现状，后由柯桥街道牵头，在该地块新建邻里中心。值得一提的是，该做法还入选了住建部《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单》（第八批）。

多元复合 邻里中心“百花齐放”

记者查询到，邻里中心是源于新加坡的新型社区服务概念，其实质是集合了多种生活服务设施的综合性市场，为百姓提供“一站式”的服务。如果把一个个大型商业综合体比作城市商业版图的主动脉，决定了城市品质和能级；那邻里中心就像是毛细血管，以业态多元化、功能复合化的优势，在各个住宅区散发着烟火气。

如今，随着我区一刻钟便民生活圈建设的推进，越来越多的居民发现，家门口的邻里中心更完善了，而这些各具特色的邻里中心也成了社区活力的象征。

例如华舍街道张溇居社区邻里中心依托“和天地”5000多平方米空间规划建设，引入网格化服务管理，科学明确4个网格、6个模块，配备8位常驻工作人员，保障邻里中心运营管理效率。社区还引入第三方运营商参与社区邻里中心运营，部分运营收入、租金收入反哺邻里中心持续建设，年均为社区带来可持续运营收入12万元，其中60%用于邻里中心持续性运营。据统计，张溇居社区邻里中心面向张溇小区、兴华小区、群贤府等8个小区，服务周边住户5600余户，受益居民达1万人。

杨汛桥街道的孙家桥织梦邻里中心由综合服务中心、朝夕生活馆、文化家园三组建筑组成，总建设面积约8400平方米，设置了三永精神传承馆、社区卫生服务站、三永讲堂、沿街配套商铺等20多个功能空间，自2023年10月创建以来，已开展各类活动300余场次，服务人数超过25000人。