在东海之滨的舟山定海,平安建设的浪潮正与奔涌的海浪同频共振。近日,记者走进这座新时代平安之城,探访定海区委政法委如何以法治为笔、创新为墨,书写平安建设的时代答卷。
重大项目保障:法治护航激活“平安密码”
甬舟铁路的钢铁长龙穿山跨海,金塘新材料产业园的塔吊林立如林,重大项目建设的轰鸣声中,法治力量始终如影随形。定海区委政法委牵头成立专班,加强风险闭环管控,公检法司拧成一股绳,为发展系上“法治安全带”。
法院将“移动法庭”搬到高铁新城建设现场,通过“诉前调解+司法确认”模式,30天内化解征地补偿纠纷43起,让矛盾止步于诉前;检察官驻点新材料产业园,开展“法治体检”覆盖企业合规管理、安全生产等全链条,发出风险提示函17份,推动企业建章立制;公安机关在铁路沿线布设“智慧天眼”,联合开展“护轨行动”,破获涉工程盗窃案件8起,追回损失200余万元;司法行政干部化身“法律管家”,为拆迁群众提供政策解读、协议公证“一站式”服务,保障千余户居民平稳过渡。
“过去怕纠纷耽误工期,现在有法治专班全程护航,项目推进又快又稳!”甬舟铁路项目负责人感慨道。
作为省级重点项目,金塘新材料产业园的建设备受关注,定海区组建新材料融治理中心,政法委牵头抽调政法部门干部进驻,不仅联合多部门创新推出“安薪暖心”全闭环管控机制等方案,还研发“金智码”“姜太公”等系统应用,持续打造“智护金塘”金名片,有效提升欠薪防治、治安管理等护航能力。园区还设立“共享法庭”,多部门与调解员联动,将欠薪隐患吸附化解在工地,累计受理调解纠纷41起,涉及金额253.29万元,调处成功率超98%。如今,园区内“护企联盟”实体化运作,多名企业负责人称赞:“法治护航让项目跑出加速度!”
从土地征收的“法律会诊”到施工安全的“精准把脉”,各家政法单位正在为重大项目竖起“隐形盾牌”。
海上枫桥实践:万里海疆绽放平安“浪花”
当新时代“枫桥经验”从水乡阡陌走向浩瀚东海,定海区创新探索海上“融治理”模式。
远洋巨轮频繁进出,金枪鱼、阿根廷鱿鱼等全球各大洋的渔获物集结上岸……位于定海干览镇的舟山国家远洋渔业基地一派热闹景象,从一个传统渔业码头到如今的国家级远洋渔业基地,辐射管理600余艘远洋渔船、1.8万余名船员,如何护航远洋渔业平安?
走进远洋融治理中心,大屏上“远洋智治舱”平台实时跳动着海上船舶动态。该中心是实体化一站式治理中心,实行公安等4家单位常驻、海关等8家部门随驻的模式,集“远洋矛调中心”“远洋会客厅”“远洋大课堂”等功能区块为一体,破解远洋管理职能部门多、各自为战的难题。
针对船员出海时间长、作业安全风险高等问题,“智航远洋”迭代升级,上线“舟警云签”等数字化应用。如今,只要轻点鼠标,远在秘鲁等海域作业的渔船画面便能即刻显示,有效补齐远洋时空的管理短板。船员在手机上动动手指,就能提交纠纷,多部门视频连线实现“甲板调解”。去年来,累计联动化解各类矛盾纠纷487起,推动船上问题“归航即清零”。
检察机关针对远洋渔业推出“护薪行动”,督促企业设立工资共管账户,为船员追回欠薪460万元;法院将“海上巡回法庭”搬上渔船,跨国合同纠纷“甲板开庭”,外籍船员竖起大拇指称赞“中国法治效率”;司法行政机关创新“平安履约积分”,将企业信用与船舶出海审批挂钩,倒逼37家渔业公司规范用工。“现在企业比船员还怕扣分,平安就是生产力!”某渔业公司负责人坦言。
平安深耕行动:精治善治筑牢民生“幸福线”
平安,不仅要写在文件里,更要落在百姓心坎上。定海区委政法委以“微治理”托起“大平安”,推动平安建设从“大写意”走向“工笔画”,让安全感看得见、摸得着。
在工业园区的新材料融治理中心内,劳动仲裁与司法确认无缝衔接,工人半天即可拿到被拖欠的工资;东海云廊道路旁,“共筑平安梦”音乐晚会前人头攒动、热闹非凡,群众感受到了浓厚的平安文化氛围;海岸线上,“反诈灯塔”与渔嫂宣传队联动,将反诈口诀编成渔歌传唱。
区委政法委以“大平安”理念为统领,统筹政治安全、社会安定、公共安全、网络安全“四安协同”,构建横向到边、纵向到底的治理格局。聚焦群众关切,开展“敲门行动”等专项行动,重拳整治走私禁运品、涉黑涉恶、电信诈骗等问题,去年来共排查重大涉稳问题20余件,打处涉恶案件团伙5个。同时,推进实行反诈中心“末位进驻制”,凝聚队伍合力,去年以来破获电信诈骗案件590起,挽回群众损失2640.4万元。
立足“共富安民”理念,区委政法委将法治宣传纳入平安建设整体布局。在东海云廊沿线营造可互动的法治氛围,多次通过普法展板、问答咨询等活动形式,向群众传递反诈、劳动权益保障等法律知识和流动人口子女量化入学办理等相关政策解读。
在定海古城微改造中,政法委统筹推进“平安街巷”建设,将15条老街巷升级为“智慧安防示范点”,布设智能安防设备,联动“东海渔嫂”志愿者队伍开展治安巡逻,实现人口聚居区刑事警情同比大幅下降。
从重大项目的塔吊丛林到万里海疆的点点帆影,从智慧治理的“数字神经”到街头巷尾的“法治微光”,定海区委政法委以“致广大而尽精微”的治理智慧,让平安成为这座海岛古城最鲜明的底色。当政法力量与群众期盼同向而行,定海正以创新之笔,绘就新时代平安建设的“山海画卷”。
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