从“数字映射”向“智能思考”进化，杭州建设升级“城市大脑3.0”

3月31日，记者从杭州城市大脑推进会上了解到，“城市大脑3.0”建设已全面开启，将以智能化、中枢化、产业化为主线，全面深化构建城市智慧高效治理新体系探索，为全国智慧城市建设创造更多可推广的经验。

2022年3月，杭州正式起步建设“城市大脑2.0”。“截至目前，杭州城市大脑政务服务‘一网通办’、城市运行‘一网统管’、社会治理‘一网共治’架构体系已基本形成。”杭州市数据资源局主要负责人表示，依托“浙里办”平台，杭州城市大脑应用数已达320个，用户数1981万人，其中“小客车摇号”“急事通”“校园健身”等7个应用月活超数百万。

“城市大脑3.0”将在“城市大脑2.0”的基础上升级迭代。“与过去版本最大区别在‘智慧化’。用好AI技术，杭州城市大脑将从数字映射转向智能思考，让城市更智慧，更聪明。”杭州市数据资源局相关负责人表示。

曹坚 摄

建设智慧中枢。在“城市大脑3.0”建设中，杭州将构建加强版“智慧中枢”，建成全国首个政务模型训练场，接入DeepSeek、通义千问等基础通用大模型，全面构建简易便捷、集约高效、安全规范的政务模型生产模式。同时，通过一体化和系统化手段，完成全量、全要素的数据归集，集约、节约的数据存储，不仅打通各部门之间的数据和资源，还能大大降低应用场景和数据资源的开发和使用成本。

“智能体”更智能。聚力打造一批实战实效的智能体，并从“城市大脑GPT”和“数智公务员”集中透出，不断提升城市大脑自我思考、自我进化能力。“智能体”们不仅回复更加精准实用，还会增加“边问边办”功能，即市民在咨询的同时还能办理业务，进一步提升办事效率。目前杭州已培育上线十多个“智能体”，涵盖平安、教育、医疗等领域。比如“警小爱”智能体，“以通义千问为基座模型，‘警小爱’不仅能精准回复，还能安抚情绪，目前日均处理咨询1500件，化解率超98%。”杭州市公安局有关负责人介绍。

加速产业培育。杭州城市大脑在不断迭代升级的过程中，积累了一批可复制的产业模式和优秀企业。比如通过“城市孪生”系统，为城市地上地下的路网、管道、土质等“数字画像”。“我们与城市大脑配合，通过电磁技术，对道路以下进行深层探测，及时预警路面塌陷和地质灾害。”杭州叙简科技董事长金国庆说，“希望借助城市大脑3.0建设，将更多产品和经验推向全国市场。”

会上，杭州市委副书记、市长姚高员强调，要准确把握杭州城市大脑3.0建设新的阶段性特点，突出智能化、中枢化、产业化，加快推动治理逻辑从“数字映射”到“智能思考”进化攀登、组织逻辑从“自下而上”到“集中生成”优化迭代、价值逻辑从自建自用到输出杭州运维和挖掘产业价值延伸拓展，以开发逻辑进化牵引“继续探索创新”实践。

要务实推进杭州城市大脑3.0建设各项任务，聚焦打造超大城市智能体，在建强智能中枢、打造城市治理操作系统、数字孪生城市建设、做强数据要素市场上实现更大突破，做强城市运行和治理智能中枢，实现数字资源统一调度、政务模型统一生成，培育智能监管、智能调度、智能分析、辅助决策能力，构建超大城市智慧高效治理新体系，更好支撑城市高质量发展、高效能治理、高品质生活，以城市治理进化标注“继续探索创新”实践。

要汇聚杭州城市大脑3.0建设合力，强化统筹联动，注重项目牵引，抓好进度管理，加强宣传引导，以整体协同进化保障“继续探索创新”实践，形成政府积极引导、部门协作配合、社会共同参与的浓厚氛围。