杭州个体工商户总量破百万 余杭民宿老板成了“幸运儿”

3月31日上午，在余杭区政务服务中心，杭州余杭食色民宿老板叶泽霞从杭州市场监管工作人员手中拿过营业执照。这意味着杭州市个体工商户总量突破100万户。

这是继企业总量突破100万户、经营主体总量突破200万户后，杭州市场经营主体培育的第三次突破。这一里程碑的背后，是杭州持续优化营商环境、创新帮扶举措的生动实践。

“从开始选场地到今天拿证，只用了一个星期，没想到这么快！我都是在线上递交的材料，没有来过窗口。”叶泽霞说，自己是东北人，被杭州的营商环境吸引而来，想在这里开民宿。“从选址到领证，每一样东西他们都会帮你想到，让我一次性就顺利地把这件事完成了，真真切切感受到了杭州的温暖和办事的高效。”

今年年初，叶泽霞有了自己开一家民宿的想法，创业初期最困扰她的便是选址问题：“既要考虑客流量，又要平衡租金成本，考察了不少地方，但一直在转塘和西溪湿地两个区域犹豫不决。”

在杭州市余杭区市场监管局工作人员的推荐下，叶泽霞通过“杭企惠”微信小程序进入“开店帮”模块，输入目标位置、预计租金、店铺面积等关键信息后，得到了一份详细的智能选址报告。这份定制版报告显示：“西溪湿地周边民宿客单价高、且外卖潜力突出”，和叶泽霞的考察不谋而合，最终促使她选定西溪湿地邬家湾23号作为自己的民宿地点。

3月26日，叶泽霞在线提交了营业执照申请材料。“上午刚提交，下午我就接到电话说店铺面积不够精确，需要重新上传，全程在线办、零跑腿，很快就收到了电子营业执照。”对于自己成为杭州第100万户个体工商户，叶泽霞觉得很意外，也很幸运，感慨道：“杭州的营商环境真的很好，和我一样的来杭创业者不用担心，开店流程一点也不麻烦。”

个体工商户是经济体系的“毛细血管”，也是市场经济的“神经末梢”，放低创业门槛是激活“毛细血管”的关键。杭州以“小店帮”品牌为引领，创新推出帮帮团服务体系，通过上线智慧选址系统、提供更加灵活多样的融资选择、推动大企与小店结对共建等形式，为其提供全链条赋能支持，打造高质量发展生态圈。

得益于持续优化的营商环境及系统性帮扶政策的持续发力，杭州个体工商户在近年实现快速扩张。2015年至今，杭州个体工商户总量从38.61万户增长至100万户，在10年间实现了约159%的增长。

快速增长的背后，个体工商户的特征出现了怎样的变化？

以前，个体工商户以服务业居多，像街边的餐饮店、美甲店等。现在，个体工商户正在往多元化方向发展，出现了科创工作室、非遗工作室等店铺，行业范围越来越广、实力越来越强、规模越来越大。“这说明杭州整个经济发展是非常健康的，既有顶天立地的大企业，也有遍布大街小巷的个体经营者。”杭州市市场监管局党委委员、副局长冯世联说。

放眼全国，个体工商户总量超过100万户的城市并不少，但多数情况是个体工商户总量多于企业总量，但杭州市企业总量已于2024年突破100万户，也就是说：在杭州，大企业比小店更多。

“从全国来看，开办个体工商户和企业的比重约为7:3，当前杭州市场主体则呈现出企业与个体工商户并驾齐驱的格局。”冯世联认为，这一结构既体现了经济生态的多样性，也符合杭州现阶段的发展特征，“杭州市市场监管局作为个体工商户的‘娘家人’，要关注个体工商户的发展，给予一些政策和帮助，做好‘小店帮’品牌，推动个体工商户向专业化、特色化、创新化方向发展，为全国个体工商户高质量发展探索更多‘杭州经验’。”