激发消费潜能，宁波如何交出高分答卷？

宁波市人大常委会促进消费扩容提质工作监督专题会议。宁波人大供图

消费是经济运行的压舱石，一头连着千家万户，一头连着千行百业。

如何促进消费扩容提质，释放更多的消费潜力？近日，宁波市人大常委会召开促进消费扩容提质工作监督专题会议，政府有关部门负责人和来自各行各业的人大代表齐聚一堂，共商发展大计，协同发力提振消费，助推宁波经济高质量发展。

会上披露的数据显示，2024年全市商品销售额、社零总额分别突破6万亿元和5000亿元。今年1至2月，宁波市累计发放消费券2亿元，实现社零总额841亿元，限上商品销售额、餐饮业营业额分别增长6.7%和4.5%。激发消费潜能，宁波下一步应瞄准哪些重点赛道？

消费转型升级：向“新”发力 向“质”而行

近年来，宁波正致力于将泛三江口商圈打造为国际消费集聚区，中山东路集聚了天一广场、和义大道、K11等众多商场，汇聚了百货、购物中心、步行街等多种商业业态，“宁波味、时尚风、国际范”的城市质感不断提升。

宁波在商圈建设方面，如何进一步加强整体规划、通盘考虑和系统联动，如何更好实现线上线下、地上地下和数实融合，把消费者从网络“还给”实体？

宁波市人大代表，雅戈尔时尚股份有限公司董事、执行总裁徐鹏建议，借鉴重庆、成都、西安等地在商圈成立管理机构的做法，在泛三江口等重点商圈成立智慧时尚商圈管委会，培育一批商圈综合服务平台，整合要素资源，并差异化制定“一圈一策”工作方案，系统进行空间重构、业态焕新、场景赋能和持续运营，建设全业态、全人群、全场景、全域联动的时尚商圈。

北仑区人大代表、宁波富邦世纪商业广场开发有限公司总经理陈思怡也深表赞同，她建议加快编制印发新一轮商业空间布局专项规划，对全市“商业一盘棋”作整体布局，构建分层分类城市商业格局，推动商业空间更新和结构优化。

江北区人大代表、宁波市家家乐食品有限责任公司负责人詹金涛则更关注传统零售业的转型升级，建议鼓励传统零售企业积极融入“一刻钟便民生活圈”建设，向社区和村镇延伸服务，提升便民消费品质，引导企业打造“放心商户”“诚信经营店”等品牌。

事实上，实体商业的突围也正在系统推进。外滩步行街和8条省级步行街，已形成示范；11个智慧商圈、81个一刻钟便民生活圈覆盖城乡。目前，全市已建成95个放心消费商圈，放心消费承诺商户达3.3万家，在全国百城消费者满意度测评中稳居第一方阵。

2025年，宁波还将继续培育壮大新型消费，扩大数智消费供给，大力发展直播电商、即时零售、沉浸式消费等新业态，计划新引进品牌首店、旗舰店、概念店100家以上，培育更多智慧商圈、一刻钟便民生活圈，并深化“商文旅体展”融合，办精办好系列促消费活动。

文旅“出圈”破局：变文化富矿为流量密码

作为国家历史文化名城，宁波文旅资源丰厚。8000年井头山遗址、7000年河姆渡文明遗存，印证着中华文明起源的多元一体；天一阁藏书楼等古迹更以“书藏古今”的文化标识享誉海内外……

今年春节期间，潮汕成了宁波人最热门的春节旅游城市。宁波市人大代表、市网联会会长周奇认为，这与城市IP运营直接相关——相较于潮汕地区依靠英歌舞、游神等大型巡游活动吸引大量游客，宁波有鄞江十月十庙会等传统文化活动，如何将其转化为城市流量，还需在加强包装宣传、扩大知名度上下功夫。

宁波市人大代表、浙江达人旅业股份有限公司管理中心总监李晶也建议，要紧跟个性化需求，实施文旅深度融合工程，深度挖掘海丝文化、红帮文化、阳明文化等优质文化资源，支持培育智慧旅游沉浸式体验空间，打造“农业+旅游”“工业+旅游”“港口+旅游”特色文旅品牌。

如何将宁波的文化富矿变为流量密码？

宁波市文旅局相关负责人透露，去年宁波全域旅游人次突破了1.2亿，旅游总收入1566亿元，旅游业增加值首次突破千亿。下一步，宁波将统筹推进“文化文旅文广文明”四大领域改革，以改革添动力增活力。同时，坚持以需求导向，源源不断提供优质文旅产品和服务，持续扩大宣传，提高宁波文旅辨识度、能见度、美誉度，推动宁波文旅高质量发展。

2025年，宁波还将深耕文体旅游消费，开发梅山沙滩音乐节等特色项目，承办国际级国家级体育赛事50场以上，创新消费场景，推动景区景点提质升级，争取让旅游业增加值再上一个百亿台阶。

重点群体挖潜：开辟消费增长“新蓝海”

随着老年群体的日益壮大，他们正在成为促消费的重要力量。截至2024年末，宁波市60岁及以上人口为210.1万人，占总人口的21.5%。发展银发经济，正当时。

宁波市人大代表、鄞州区银巢养老服务中心理事长李靖慧指出，目前宁波市银发经济发展面临诸多挑战。她建议，要健全银发经济跨部门联动协调机制，加大政策举措统筹力度；因地制宜规划布局银发产业园区和银发服务街区，加快打造银发经济产业集群；大力推进以旧换新居家适老化改造工作，提升政策实施效果。

与此同时，年轻消费也呈现出新形态。以首店为代表的“首发经济”自带创新属性；疗愈经济、谷子经济、宠物经济方兴未艾。为了听一场演唱会、看一场比赛，不惜驱车百公里，甚至“打飞的”去另一座城市，对很多年轻人来说，已成为常态。

做大做强年轻消费流量，扩大健康、养老等多元化服务供给，将有利于撬动消费新蓝海。

接下来，宁波将提升多样化服务消费供给，推进“医康养护”一体化试点建设，完善实施长护险制度，打造“15分钟托育服务圈”，改造提升公办养老机构20家。此外，宁波还将举办大型演出52场以上，支持本地国潮国货、特色文旅发展。

从商圈改造方案到银发经济规划，这些来自市场前沿的声音，有望重塑城市的消费基因。2025年消费扩容提质目标背后，是政策撬动、场景创新、民生改善的系统工程。这座制造业大市的消费突围，或许能为扩大内需提供“宁波解法”。