老典型更有新作为 舟山边检站十年峥嵘立新潮

2015年2月，浙江省人民政府在舟山召开表彰大会，授予舟山边检站“守卫群岛边关服务海洋经济模范边检站”荣誉称号。十年来，该站秉承光荣传统，深刻践行“千岛卫士 服务先锋”站训精神，在口岸巨变的十年峥嵘里交出一份“高分答卷”：

港口年货物吞吐量13亿余吨，排名全球第一；保税燃料油加注量全国第一、全球第四；保税铁矿石混配量全国第一；国际船舶修理产值全国第一……2024年，全市GDP增速达5.9%，在连续多年高位增长的基础上始终稳进向好。

改革创新：构建“政策高地”全力服务保障高水平对外开放

舟山边检全力保障新造远洋渔船首航

舟山是“千岛之城”，共辖岛屿2085个，我国现有7条主要国际航线6条经过此地，每年途径的国际航行船舶数量达11万艘次，涵盖几乎所有船舶类型，该站因此形成了鲜明特点——开放区域广、执勤点位散、业务类型全、在港船舶多，这在全国范围内都独具辨识度。

十年来，该站致力于改革创新，通过多项配套政策构建了独具海岛边检特色的“政策高地”，与传统单纯比拼优惠力度的“政策洼地”有云泥之别。

2018年，该站发布联合公告，在国内率先全面试点国际贸易“单一窗口”，取消44种70余项共计150页左右的纸质材料，只保留护照、临时入境许可2项证件资料，推动舟山成为全国首个出入境船舶全流程无纸化通关口岸。过去申报需要21个环节、1113项数据，至此被压缩为一次申报、371项数据，减少数据录入三分之二，船舶出入境手续办理时间从原来16小时以上压缩到2小时以内。同年，国家口岸办在舟山召开现场会，向全国推广“单一窗口”标准版船舶申报系统。

2020年，国家移民局出台“十项新举措”，其中关于保税燃料油加注船舶的便利政策，就是以该站最先作为“试验田”。此后，符合条件的保税燃料油加注船舶可享受直办船舶、船员手续，免予查验船员出入境证件、免予收纸质申报单证的便利，通关时间进一步压缩至半小时以内，口岸保税燃料油加注量实现年均33.5%高速增长。次年，“十六项新举措”出台，相关政策推广全国。如今，相关便利政策已拓展至LNG船加注领域。

十年来，全国首个综合型口岸服务平台、全国首创长三角地区港口间边检查验数据复用和监管互认……一项项灵活实用的改革创新举措都为口岸高水平对外开放增添了新动力。

边检民警登船服务

“智慧边检”：科技赋能筑牢口岸安全屏障

改革创新让口岸“放得活”，但也要“管得住”。十年来，该站坚持总体国家安全观，逐步建成“智慧边检”口岸管控体系。

2020年，该站首先试点浙江总站自主研发的锚地预警管控系统，通过对锚地各类船舶的主动侦测、动态管控、光电跟踪、智能预警、实时取证，解决了以往监管手段“看不见、看不清、看不远”的问题，确保对国际航行船舶擅自出入境、未按规定申报驶入非开放水域等违法行为“看得见、管得了”。同时，该系统根据实战需求不断优化，拓展了无人机融合应用接口，构建出“系统预警—数据分析—监控抓拍—无人机跟踪”的新型实战模式。

2021年，该系统荣获国家移民局科技创新一等奖，纳入公安部重点任务攻坚项目，在全国海港口岸推广。2023年，该系统作为移民管理机构重塑海上管控模式的标志性创新性成果，亮相第11届中国国际警用装备博览会。系统运行以来，该站累计查处锚地违法船舶300余艘，案件数量提升50%。

十年来，智能口岸智慧边检系统、港区智能管控系统……一项项“智慧边检”典例如雨后春笋般纷至沓来，逐步健全了“智慧边检”口岸管控体系，“放得活”与“管得住”实现高度统一。

执法执勤：规范与坚守铸就的“标兵”和“先锋”

2020年，该站被公安部评为“全国公安机关执法示范单位”，系全国移民管理机构首批获此殊荣的站级单位。十年来，该站始终以执法规范化建设为抓手，不断提升执法效能，着力打造海岛执法标兵。根据相关法律法规规章和规范性文件，该站紧密结合海岛实际，先后制定了《执法办案工作流程》等规章制度，并按照海港边检行政案件常见类型，出台了相关示范卷，为规范执法架设“四梁八柱”。

2024年10月，在各级支持下，一艘新造30米级边检巡逻艇列装到位。该艇装备了减摇陀螺等先进设备，配有具备信息采集等齐全功能的移动办案室，为该站进一步提高了执法实战能力。十年来，该站先后查获各类违法违规案件1100余起，涉案物品超万余吨，抓获在逃人员84名。

舟山边检站工作人员将24小时临时入境许可交到外籍船员手中

该站始终坚持实行7×24小时“全天候”窗口服务。2019年体制变革后，这个“全天候”已进一步覆盖众多海岛区域。2024年，借助浙江总站“地检融合”机制深度运行的契机，该站与公安出入境部门互联互通，形成了“1中心+7站点+4专窗”的移民事务服务网格，持续增强7×24小时“服务先锋”的辐射效能。

十年来，该站查验出入境（港）船舶和人员分别增长了135%和130%，达到了1.8万艘次和25万人次。因口岸管理服务对象的广泛认可，该站连年获评口岸服务满意单位，40余人次获评“口岸最佳形象官员”。

2024年11月，舟山普陀山国际机场正式运营首条国际（地区）航线，标志着舟山这一传统海港，已进一步拓展升级为海空一体综合港……

回首过去，展望未来，舟山边检站已迈入新的历史征程。该站将继续高擎“模范旗帜”，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，更好统筹发展和安全，为口岸高水平开放高质量发展贡献智慧和力量。