法治体检纾解“家装烦心事”，诊疗式”消费纠纷治理新模式破解维权难题

“‌定金具有双向担保作用‌。签订合同前，应当对消费者解释清楚‘订金’‘定金’和‘意向金’之间的区别。”近日，由宁波市鄞州区东郊街道综合行政执法指挥中心联合鄞州区司法局东郊司法所、鄞州区市场监督管局宁东所、浙江新中大律师事务所组成的“法治诊疗团”来到现代商城，为索菲亚家具和苏宁易购两家企业送上了不一般的“体检单”。

去年以来，街道依托基层治理四平台、非警务警情和市场监督所投诉举报的归集数据，发现街道专业市场中年均投诉量在3起以上的商户被投诉数量占投诉举报总数约四成，连续两年投诉举报数量超过3起的商户有15家。2024年，高频涉诉商户虽然有所减少，投诉举报量却不降反增，主要涉及未履行合同约定、交付产品存在质量问题等五大类。对此，东郊街道联合东郊司法所、宁东市场监管所探索“诊疗式”消费纠纷治理新模式，在去年起草的《家居建材服务行业合规指引》基础上，结合宁东市场监督所在2023年、2024年受理的涉专业市场的投诉案例汇总分析，宁东所和专业律师对18家重点商户形成涵盖行业趋势、数据分析、建议举措和合同模板等4大维度的《法治体检报告》。

在“小微执法”监督的体检式预约指导活动的现场，浙江新中大律师事务所的2位公益律师结合典型案例，解析了“定金的性质、成立、数额限制以及定金变更的方式”、《消费者权益保护法》第23条“瑕疵举证责任倒置”条款适用场景等高频法条。宁东市场监管所分析了消费纠纷处置的相关规定及常见问题，并进行广告宣传、产品质量管控、纠纷调解等方面的合规经营指导。东郊司法所进行了全流程“伴随式”执法监督。

“法治是最好的营商环境。”东郊街道政法委员陈晓霜表示，“过去接到投诉就调解，现在转变为提前消除违法风险点，以柔性治理破解家装消费维权难题。”今年，东郊街道将开启专业市场营商环境体检式“法治预约指导”、场景式“小微执法”监督专项活动。预计在3月底前完成对2024年度消费纠纷高发的前10家商户提供针对性的公共法律服务，适时逐步扩大至所有市场，力争全年消费纠纷投诉量同比下降20%。当法治基因融入市场肌理，“家装烦心事”终将化作“消费安心事”。