执法不仅是维护秩序的“标尺”,更应是传递善意的“纽带”。近日,杭州市西湖区综合行政执法局翠苑中队处理的一起案件,生动诠释了“包容审慎、执法为民”的理念。执法人员以教育引导代替简单处罚,用柔性服务化解矛盾,既守住了法律底线,也让群众感受到执法的温度。
教育为先,以“劝导”代替“罚单”
近期,翠苑中队接到市民反映,称某小区住户周某存在无证养犬行为。执法人员迅速上门核查,发现其饲养的白色博美犬确未办理《杭州市养犬许可证》。面对这一情况,执法人员没有直接处罚,而是先与当事人进行沟通。
原来,周某刚从外地迁居杭州,对本地养犬规定了解不足,虽已咨询过办证流程,但因工作繁忙尚未完成手续。执法人员现场耐心讲解《杭州市限制养犬规定》,明确“养犬必办证”的法律要求,并发放文明养犬宣传手册。经沟通,周某主动到中队签署《养犬承诺书》,承诺3日内补办犬证。两天后,她不仅顺利办证,还主动联系中队反馈进展。
柔性施策,用“服务”传递“温度”
普法先行,化解“认知盲区”。面对当事人的“无心之失”,执法人员以普法教育为切入点,详细解释法规要求,帮助当事人理解无证养犬对公共安全和社区环境的潜在影响。同时通过发放宣传资料、以案释法,将执法现场变为“法治课堂”,从源头减少因“不知法”导致的违规行为。
承诺整改,给予“容错空间”。鉴于当事人认错态度诚恳且主动整改,执法人员采用“行政指导”代替行政处罚,给予其3天补办时限,既体现法律严肃性,又传递执法善意。签署《养犬承诺书》的创新形式,既强化当事人责任意识,也为后续监管提供依据。
跟踪服务,实现“长效共治”。案件办结后,执法人员主动回访,确认犬证办理情况,并提醒定期接种疫苗、文明遛犬等注意事项。中队还联合社区开展文明养犬宣传活动,通过“普法讲座”“萌宠互动日”等形式,引导更多市民自觉守法。
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