南浔古镇再度出圈的背后

宣传工作、舆论引导工作要“说人话、切热点、有态度”，人大工作亦是如此。每位代表“说人话”，才能使人大的监督接地气，有力量，督到关键处，督到有用处；人大工作既要回应当下群众急难愁盼的现实“热点”，又要重视事关长远发展的未来“热点”；人大代表更要“有态度”地回应群众关切，让群众有事找代表，让代表接受群众监督。

2023年4月起，湖州市人大常委会推出“湖人轩”栏目，“说人话、切热点、有态度”地展示和解读全市人大工作，展示湖州形象，助推市域治理。

2024年累计接待游客数再创新高，已突破2000万人次，较2023年同比增长65.89%；2025年春节期间，累计接待游客164.8万人次，同比增长28.6%，实现旅游总收入23.07亿元，同比增长147%。一个曾经依赖门票经济的南浔古镇，何以在众多江南古镇中“破圈”而出，游客屡创新高，背后是什么在支撑？

复盘南浔古镇“破茧成蝶”的时间线，免门票决定是第一步，也是关键性的一步。这其中也清晰地呈现出了一条从“点子”到“果子”全过程人民民主基层实践路径。

“浔掌柜”糕点铺，一个位于南浔古镇的小店铺，2024年一款寻常的“定胜糕”卖了10万盒，同比增长270%，老板笑着说，用一年时间挣了三年的钱。在南浔古镇，像“浔掌柜”这样的例子还很多。如，百间楼沿河一家寻常的“顾里”民宿，年度营业收入达300万元，同比增长300%。这些店铺的流量打开，靠的是整个南浔古镇流量的打开，而他们的变迁，正是整个南浔古镇精彩蝶变的缩影。这其中，也和一个人大代表坚持三年的建言历程不无关联。

2019年至2022年，人大代表钱江在走访相关部门、调研周边古镇的基础上，先后三次提出建议：取消古镇街区门票，内部景点实行差异化票价。当年，古镇门票收入近1亿元，是落袋为安，还是着眼看未来？基于多方考虑，虽然政府对这条代表建议“未解决”，代表对办理结果打下了第一个“不满意”，但已让免门票进入了党委决策、政府论证的视野。2021年代表的再次建议,推动实现了湖州人免费游古镇。2022年代表的第三次建议，推动门票制度改革3轮论证。

通过生动的全过程人民民主实践，人大代表的“金点子”最终汇聚成为“党委、人大、政府”三方合力，打开古镇精彩蝶变大门的“金钥匙”，并结出了“金果子”。2023年1月，南浔区召开“古镇免费游暨长三角亲子乐园”主题新闻发布会，宣布南浔古镇景区向全球游客永久免票。同年“五一”，南浔古镇在假期首日央视发布的全国十大热门景区关键词排名中，与北京颐和园、杭州西湖、厦门鼓浪屿等同时上榜，成为一匹“黑马”，当年接待游客量突破1200万人，同比疫情前的2019年增长689%。

游客来了、流量来了，南浔古镇接到的“泼天富贵”让人艳羡。但要实现古镇长红、二次飞跃，还需要深入思考“变流量为留量”、再从“文旅流量到发展变量”问题。

让古镇“活起来”，不仅要“活”经济，更要“盘活”文化。南浔区大运河古镇集群复兴工程纳入了人大调研视野。补选古镇“金牌导游”屠承杰等为区人大代表，组织文旅专业小组代表实地走访调研古镇旅拍、民宿、餐饮新业态，让专业的人说专业的话，打造景区特色历史文化街区及优化旅游体验的建议、擦亮南浔古镇大运河文化品牌的建议······一批代表建议先后形成，被采纳为古镇新业态发展和精细化管理具体举措。

古镇的街道两旁，小店林立，木质的门框，雕花的窗棂，无一不透露出岁月的温润与静好。这里，有售卖传统手工艺品的店铺，每一件作品都承载着匠人的内心故事；有各类书吧、茶吧、陶吧等文艺店铺，等待着有心人的聆听与感悟；也有售卖地道小吃的摊位，各式热气腾腾的糕点，让人忍不住驻足品尝，那份味道，是江南独有的风味。打造“最江南”的古镇、“最潮流”的品牌、“最富民”的产业，离不开这些店铺。让古镇“活起来”，不仅要留下游客，也要留住店铺，激活“业态春水”。免门票后，面对爆发式的人流量增长，古镇内一个11平方米店铺的租金，从1.1万元/年一路拍到了12.9万元/年的“天价”，不少租户对此隐约不安。希望能合理确定租金，留住业态良好商铺的呼声，得到区、镇人大的敏锐回应，联合文旅集团、代表走访商户80余家并召开相关座谈会5次，最终文旅集团反复调研和酝酿，明确对这部分到期商铺先续租1年，后期业态进行提升如达相关标准，则给予优先续租。

我们欣喜地看到，“首店经济”“旅拍”等元素点燃古镇，李白图书馆餐厅、茉莉奶白、浮力树等61家爆款IP相继落户。游客或着旗袍，体验小桥流水，或穿变装，成为魔法“大咖”。国潮、老字号、网红打卡店在古镇交融共生，古镇千万流量演化为“发展增量”。

对城市发展而言，交通线更是经济发展线。随着2024年12月26日沪苏湖高铁正式开通运营，南浔古镇与长三角核心城市间的时空距离被大幅拉近。围绕“高铁时代”南浔古镇如何提升新内涵，扩大外延圈，打造世界级旅游景区，实现“一域牵引”带动“全域繁荣”，人大代表又有了新的使命，并且已经付诸行动。围绕如何全力经营好南浔城市建设？如何让游客有兴趣“慢下来”“住下来”“留下来”？如何释放区内练市、双林、菱湖、荻港、善琏等古镇集群的叠加效应？广大人大代表已在建言献策，助力谋划 “古镇+”美好图景。古镇免门票这件事为什么能成？就是因为大家都觉得好。既把准了发展规律，又契合了群众呼声，形成了在广泛民意中推动工作的强大合力。人来人往“烟火气”变化的背后，是党委政府通过人大民主渠道，吸纳民意，汇集民智，并作出科学决策的生动实践。这也证明，要把制度优势转化为治理效能和发展红利，把群众的“有用之言”转化成“有益之策”，需要我们在党委领导下，深入践行习近平总书记关于坚持和完善人民代会大会制度的重要思想，切实发挥好人民代表大会制度的功效，凝聚起共识，汇聚成合力，努力把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“满意的事”。

“南浔如今不难寻”。未来，长三角独一无二的“在湖州看见美丽中国 来南浔享受品质生活”，定能让广大游客留下更美好的回忆。