潮评丨810万元罚单，能否让公用事业服务收起傲慢？

近日，重庆燃气集团因“收费异常”再次引爆舆论场。2月14日，重庆市市场监督管理局发布“情况通报”称，2024年5月以来，该企业高估气量71.11万方、预收金额约156万元，已督促其逐户沟通并清退处置到位。此外，该企业因错抄错录导致错计错收1739户，涉及气量12.67万方、金额27.82万元，已督促企业清退错收款、更正录入数据。通报称重庆燃气集团未深刻汲取教训、整改不力，拟给予从重处罚——处罚金共计810万元。同时，成立专项工作组入驻该企业，开展为期3个月的专项整治。

同一座城市，同一家企业，两次相似的燃气费异常事件，重庆燃气集团在不到一年的时间里，完整地演绎了个别公共企业的“傲慢周期”。从去年4月沸沸扬扬的多收费事件，再到这次祭出的巨额罚单，监管部门直接给出了“整改不力”的定性，无意中揭开了公共事业领域积弊深重的治理困境。

810万元的罚款看似力度空前，但相较于营收规模，这样的处罚更像是对违规成本的变相标价。“罚酒三杯”式的处理只会助长企业的侥幸心理，形成“违规—罚款—再违规”的恶性循环，难以动摇企业铤而走险的利益考量。

整改不力的表象下，是特许经营权的基因作祟。作为区域性能源寡头，重庆燃气集团深谙“民生刚需”这张护身符的魔力，从智能气表改造到收费系统升级，技术层面的修补总是难以触及到真正的问题所在，当消费者在市场面前失去选择权，服务者自然就蜕变成坐地收租的“天然气房东”。

更值得警惕的是，监管机制常常表现为被动式响应。从智能燃气表争议到阶梯收费乱象，监管部门的介入始终在舆论发酵之后。这种“民不举官不究”的监管逻辑，本质上是对公共服务特殊性的误判。水、电、燃气等基础服务，是现代社会的生命支持系统，这就要求预防性监管跑在舆情的前面。

事实上，公共服务领域的信任危机正在形成危险的“塔西佗陷阱”。从医疗到教育，从交通到能源，每一次负面事件都在瓦解公众对公共机构的信任根基。当居民需要自行拍摄燃气表、记录水流速度来维护权益，当“自证清白”成为民生消费的附加义务，社会治理成本将会以几何倍数攀升。

相较于普通商品，水电气等公共事业天然具有民生属性，其信用价值应远超普通企业。从事公用事业服务的企业，端的不是“铁饭碗”，而是“民生碗”，其服务品质应匹配更高标准的公共责任。因此，公共事业的特殊性要求有超越常规的社会治理智慧，不能让类似重庆燃气“整改不力”的闹剧反复上演。毕竟，在涉及千家万户的民生领域，信任一旦崩塌，重建的成本将远超任何一张罚单的数字。