首宗“竞地价+竞亩均”地块落槌 永康积极探索工业用地出让新模式

2月7日，永康芝英棉纺厂区块（YZ-03-43工业地块一）3#、4#厂房国有建设用地使用权分别通过110轮、68轮竞拍，以11900元/平方米+ 75.6万元/亩、11900元/平方米+80.6万元/亩的报价，由永康市关主厨具厂、永康市百睿工贸有限公司竞得。

与以往挂牌的工业地块不同，该地块首次创新性地采用了“竞地价+竞亩均”公开竞争方式。也就是说，在工业用地招拍挂前，设定亩均税收底线、封顶地价，先竞投土地价格，当竞价达到上限后进入“竞亩均税收”环节，起始年亩均税收为每亩22.6万元，以每亩1万元的整数倍递增，并承诺连续5年税收，最终由承诺亩均税收最高者竞得。

永康市自然资源和规划局相关负责人介绍，小微厂房在当地一直深受欢迎。为有效遏制土地价格的非理性上涨，永康市首次尝试“竞地价+竞亩均”方式竞拍，这一改变打破了以往单纯“价高者得”的传统竞价模式，使得“亩均论英雄”的导向更加明确清晰，也有助于筛选出优质企业，实现工业用地的精准供应。

据了解，这一创新举措可为企业节省近20%的地价支出，有效缓解了企业的资金压力，激发出市场活力，提高土地资源配置效率。

值得注意的是，为强化监管，竞得企业需与属地政府签订《工业用地项目全生命周期管理履约合同》，明确投资强度、亩均税收、开竣工时限等多项关键指标，并接受动态考核。对于未能达到合同约定的企业将面临违约金处罚、土地收回等管理措施。这一监管机制与永康近年来推行的工业用地全生命周期政策相衔接，通过“准入—监管—退出”闭环管理，确保每一寸土地都能得到高效、合理的利用。

此次出让是永康市在应对供地用地矛盾日益加剧的背景下，对工业用地市场化配置的有效探索。后续当地还将通过弹性年限出让、先租后让等多元化、灵活性的供地模式，进一步激发企业潜能，倒逼企业实现“寸土生寸金”，推动工业经济提质扩量增效。