5年投入41亿元！嘉兴将资金“及时雨”滴灌到田间

2025年1月2日，嘉兴召开“新年第一会”，聚焦高水平城乡融合发展，提出围绕“富民”统筹做好“强城”“活镇”“兴村”“融合”四篇文章。

而“兴村”作为其中重要一步，背后也离不开财政“真金白银”的大力支持。近年来，嘉兴市财政局实施政策“组合拳”，将资金“及时雨”滴灌到农村农业各领域，为乡村发展注入澎湃动能。

首次设立风险补偿机制

财政“力度”增强惠农“温度”

下午，走进秀洲区王江泾镇的宣胜家庭农场，负责人徐宣胜正忙着操作无人机，为田里的小麦施肥，田埂处弥漫着肥料淡淡的气味，与泥土、麦苗的清香交织。

徐宣胜原籍安徽，2008年举家迁至王江泾镇，承包千余亩农田种植水稻和小麦。将时间拨回到去年8月，当时正值水稻拔节关键期，急需化肥增加养分。而超30吨化肥缺口、难以周转的资金……一个个难题让徐宣胜愁眉不展。

由于徐宣胜是新嘉兴人，走普通贷款缺少抵押物，融资难度较大，“贷款”念头虽起，却困难重重。“没肥料，这季稻子可就悬了。”他心急如焚向银行求助。

好在，嘉兴市财政局2024年正式实施的《嘉兴市政策性农业信贷担保服务创新实施方案》带来转机，通过完善政银担合作机制，提升小农户金融支撑能力。

徐宣胜了解之后，迅速申请，不到5天，他便拿到了50万元信用贷款。“这笔政策性农业信贷担保，简直是及时雨，一下就帮我解决了大难题，去年我的水稻亩产超600公斤！”徐宣胜乐呵呵地向记者介绍，这笔贷款不仅利率低，还能享受财政补贴。

相较于普通贷款0.8%的担保手续费，政银单业务担保手续费为0.6%，同时还享受财政30%的补助。嘉兴市兴农融资担保有限公司相关负责人给记者算了一笔账：以50万元贷款为例，担保手续费为3000元，财政给予900元的补助，农户个人实际只需花费2100元。此外，记者从禾城农商银行了解到，相较于普通贷款利率，政银担业务利率更低，50万元贷款至少节省利息支出5000元。

值得一提的是，实施方案中首次设立了省市区三级财政联合共担的风险补偿机制，切实为小微“三农”贷款增信护航。2024年共注入风险池资金400万元，其中市、区财政首次共同注入资金200万元，同时争取省级财政资金200万元。

“我们建立风险池持续性补充机制，根据业务发展情况，适时安排资金补充风险补偿资金池。”市财政局农业处处长李建海表示，财政将持续注入资金，确保风险补偿金规模不低于在保余额的2.5%。数据统计，2024年市本级共开展政银担业务15笔，担保金额1425万元。

累计投入资金41亿元

财政助力乡村“颜值”变“产值”

桃林拥簇、屋舍依水、村道整洁，在南湖区凤桥镇的和美乡村示范村——三星村，村民悠然漫步，游客拍照留念，俯拾皆是美景。

村口，2023年7月启用的公共服务中心引人注目，记者注意到，陆续有人看完场地，从二楼的家宴中心拾级而下。

“场地预订火爆，光2025年就已经预订了60多场家宴了，最远的都排到2026年10月，甚至还有不少人专程从上海赶来预订。”三星村工作人员周哲婷略带自豪地告诉记者，家宴中心能容纳40余桌，2024年承包超100场家宴，增加村集体收入约105万元。

在三星村举办婚礼的外村人占比超60%，已于近日结婚的姚先生便是其中一位。“环境美、价格优，还能自带厨师，省钱又有特色。”他赞不绝口。

近年来，三星村在“千万工程”的牵引下，大刀阔斧开展环境整治、庭院提升、河道治理等工程，推进公共服务中心、产业中心等项目建设，乡村旧貌换新颜，和美乡村画卷跃然纸上，游客纷至沓来，商家争相入驻。嘉兴东润文旅旗下的桃源秘境·桃然居，自2024年11月开业以来，日均人流量超百人，营业额突破10万元。

而乡村建设能如此顺利进行，资金是必不可少的关键一环。在全面推进乡村振兴的征程上，嘉兴进一步加大财政资金补助力度，出台若干项强化乡村建设和治理政策，包括加强乡村基础设施建设、开展和美乡村建设、打造全域未来乡村等。

“超500万的财政补助，我们建设乡村的底气也更足了。”三星村村委会副主任陈建林表示，环境“颜值”带动“产值”增长。2024年，三星村共接待乡村旅游人数32万，带动消费1800万元。眼下，村委会不远处的民生综合体加速改造，预计 1 月底全新亮相，村卫生室、居家养老中心等将升级服务，也将为乡村生活再添新彩。

美丽乡村盘活美丽经济。记者从市财政局了解到，5年来全市各级财政投入41亿元用于未来乡村、美丽宜居示范村等创建，从聚焦村庄环境风貌“硬设施”到关注村庄经营、文化历史等“软服务”，把发展“美丽经济”放在突出位置。同时积极创办公司或引入市场主体开展村庄运营，引导多元主体带动产业升级，推动三产融合发展。

“接下来财政将在稳粮保供的基础上，进一步加大对农业产业发展的扶持力度，同时推动美丽乡村转化为美丽经济，为全市乡村振兴和经济发展注入源源不断资金活水。”李建海表示。