累计建成老年食堂2300余家，2024年杭州民政成绩单请查收

转眼和2024年说了再见，这一年，杭州民政都达成了哪些小目标？这份2024年“期末成绩单”，邀请广大市民朋友一起来“阅卷”。

科目一：老年助餐服务

2024年，杭州市创新推动嵌入式养老服务机构布局建设，按照“15分钟养老服务圈”合理布设城市社区食堂和农村老年食堂，提高村社老年助餐服务覆盖率，累计建成老年食堂（助餐点）2300余家。

有序推动老年食堂转型为普惠型“社区食堂”，全市城市社区80%以上的老年食堂面向社会开放，接入“全城通”老年食堂（助餐点）1500余家，累计服务超2200万人次，助餐优惠金额超9900万元。

目前，全市基本形成了城市社区“中央厨房+中心食堂+助餐点”、农村地区“中心食堂+助餐点+邻里互助就餐”等模式，为老年人提供方便实惠的助餐服务。

杭州民政供图

科目二：民生优享工程

全市公共服务七优享“老有康养”“弱有众扶”专项年度指标任务提前完成，重点指标全省领先，每万名老年人拥有持证护理员达到27.61人，低保标准（每人每月1301元）位居全国省会城市前列。

出台《关于健全高龄及困难老年人补贴制度的通知》，推出养老服务补贴、养老护理补贴和基本生活补贴，出台养老护理员岗位津贴制度，提升养老护理员薪酬待遇。开展养老机构等级评定，全市累计评定出五星级养老机构4家，四星级养老机构6家，三星级养老机构24家，五星级居家养老服务机构57家，四星级居家养老服务机构282家。

推进全省“救助慈善融合发展”试点建设，2024年共落实政策救助资金11.6亿元，惠及困难对象10万余人；累计投入慈善、福彩等各类帮扶资金5000余万元，持续开展“救助直通车”“善居工程”“幸福供养”等帮扶项目900余个，服务困难群众20万余人次。

养老民生实事建设项目提前超额完成，截至目前，新建老年助餐服务点235个、认知障碍照护专区床位1202张（全年建设任务为“新增老年助餐服务点227个、认知障碍照护专区床位1000张”），总体完成率达111.86%，实现每万名老年人拥有认知障碍床位数超过19张。

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科目三：公共服务优质共享

全面探索县域集中供养模式，出台《杭州市特困供养服务机构区域化集中改革工作实施方案》，目前，各地均按照县域确定2-3个集中供养机构，其中富阳区已率先完成，全区236名集中供养特困人员均已入住新机构。

科目四：三个“一号工程”

组织开展银发经济专题培训3次，主动争取建设省级银发经济产业园。

迭代升级杭州养老服务商城，为老年人提供助洁、助餐等50余项服务，入驻居家养老上门服务商359家，入驻助餐服务商486家，日均成交逾万单。2024年，全市老年人在养老服务商城累计消费“重阳分”（养老服务补贴）约2.23亿元。出台《杭州市养老服务“爱心卡”实施方案》，落地省爱心卡服务体系，配合形成全省统一的居家上门服务平台。

杭州市“安居守护”数字应用获2024数字中国创新大赛“数字城市百景”称号，国家智能社会治理养老基地获国家网信办、民政部等8部门表彰肯定，“e床养老”入选健康浙江行动省级样板。我市入选首批“全国救助管理区域性中心试点”地区。

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科目五：慈善促富

2024年，我市充分发挥慈善资源的助力作用，连续六次位列全省城市慈善发展指数首位。2024年5月民政部将杭州设立为全国慈善信托高质量发展观察点。

全市慈善信托备案规模突破16亿元，位居全国各大城市（含直辖市）首位，发布首个《创新型慈善信托案例集》，展示了慈善信托在促进社会公益、推动可持续发展等方面的作用。聚焦“慈善+救助”“慈善+养老”“慈善+儿童”“慈善+医保”等重点领域，深入开展慈善促富专项行动。大力发展社区慈善，持续壮大镇街共富基金，累计设立镇街共富基金1.49亿元，支持乡村振兴战略实施。

打造慈善文化地标，充分挖掘大运河、富义仓历史文化和慈善故事，2024年4月杭州首个慈善文化园正式开园。充分利用“人间西湖”的每年3000余万次游客资源，率先启动全国首个慈善景区创建工作。精心组织举办“钱塘善潮”嘉年华活动，推进“一区（县、市）一品牌”建设，建立首批22个慈善文化服务场所。

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科目六：提升社会福利水平

成功创建全国儿童福利机构高质量发展试点实践基地，率先全省出台困境儿童心理健康关爱服务15条措施，打造以心理关爱和孤独症康复为主要特色的服务体系。

率先全国启动流动儿童关爱保护工作，在萧山区召开全国流动儿童和留守儿童权益保障推进会，向全国推介流动儿童权益保障“365杭州模式”，设立上城区南星街道等10个流动儿童关爱保护镇街观测点。

创新实施全市未成年人保护工作站“双百能力提升行动”，累计打造市级样板型、示范型未成年人保护工作站60家、获评省未成年人保护站建设百佳案例17家，选树数量居全省第一。

全面落实孤儿、困境儿童和困难残疾人生活补贴标准自然增长机制，开展儿童基本生活养育标准动态调整，自2024年度11月起，机构孤儿和社会散居孤儿基本生活保障标准分别提高到每人每月3156元和2525元，同比增长9.3%，困难残疾人生活补贴由原来的每人每月364.8元调整到377.7元。

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科目七：深化移风易俗

出台《关于深化移风易俗示范区工作的指导意见》，推动全市婚丧事宜移风易俗，群众“身后事”基本服务免费、“身后一件事”联办率等指标全省第一。

全市13个婚姻登记机关全部达到国家3A级以上标准，其中5A级婚姻登记机关比例达70%，新建户外颁证基地10个，新增“婚姻登记+婚庆服务”融合模式1家，打造婚姻服务“一县（区）一品牌”。　

推动集中治丧场所建设；优化节地生态安葬设施建设，镇街覆盖率达100%，节地生态安葬比例达85%以上。

在实施杭州市区6项基本殡葬服务事项免费政策的基础上，推出遗体入殓、全程代办、丧事礼仪策划等8项延伸服务项目免费，同时推行花圈“以租代售”，仅在杭州殡仪馆户均可减少治丧费用近3000元。

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科目八：助力社会治理效能发挥

市级“优化社会团体退出机制”列入省厅改革创新试点项目，3个区、县（市）列入社区社会组织作用发挥绩效评估省级观察点，数量位居全省首位。

率先全省出台清廉社会组织建设常态化综合监管机制，杭州市20家社会组织入围全省第二批“清廉社会组织建设百家范例”，数量位居全省首位。

打击整治非法社会组织数量全省第一。

率先全省开展社会组织领军人才工作室建设，2024年新增社会组织领军人才工作室3家、品牌公益服务项目15个。

目前，杭州市注册登记类社会组织数量位居全国副省级城市第一，累计培育全国先进社会组织4家、省市品牌社会组织245家、领军人才（人物）224名、4A级以上社会组织782家。