“第一名”的余杭 如何创见未来？

“科技创新是发展新质生产力的核心要素”。当前，浙江省正加快建设“创新浙江”，因地制宜发展新质生产力，人才科研成果正蝶变为产品、产业、企业，转化为“看得见”的新质生产力。

近日，浙江省人才工作创新案例（2024）交流研讨会暨杭州市余杭区“海创未来”大会在杭州余杭区举行。大会集结全国各地教育家、科学家、企业家及全省人才工作者，围绕人才资源共享、科研成果分配、人才服务保障等主题，广泛链接政府、市场和社会智库力量，共同交流全省各地人才工作新经验、新成效，进一步探讨教育科技人才一体改革发展的具体路径与举措。

为何大会在杭州余杭举办？因为余杭拥有教科人一体化改革的动力、科技成果策源转化的潜力、产业人才深度融合的实力。在本年度全省人才工作创新案例评选中，余杭6大案例脱颖而出，获奖案例数量位居全省区县第一。“第一名”的余杭到底做了什么？怎么做的？

人才为本，筑牢创新策源基石

非一木所能支，少一力则业难成。教育、科技、人才三者，是耦合互嵌、共融互生的共生体。其中，教育充分发挥驱动科技进步、培养创新人才的战略使命。在“新”人才的背景下，余杭顺流而上，不断催生出新的学科组织方式、人才培养模式、科学研究范式。

目前，产业界博士人才存量稀缺，鼓励、引导和培育更大比例的博士群体进入产业界迫在眉睫。研讨会上，余杭分享了新型博士层级教科人一体化新模式——余杭联合良渚实验室，重点围绕科研、创业开展博士毕业后的继续教育，共同推进“双创博士学院”建设，培养具有科学家素养、企业家精神的双创型人才。“这一模式打破了科研与市场的壁垒，推动实验室和生产线深度合作，促进人才科技成果的快速落地转化，为人才提供了多元化的发展路径。”浙江省人才发展研究院有关专家表示。

在良渚实验室首届博士创新创业大赛荣膺桂冠后，生物博士后唐政敏着手创立自己的公司。得益于余杭区“双创博士学院”，唐博士成为了学院的首批成员，顺利从科研工作者转型为创业科学家。“将人才这一关键变量转化为区域高质量发展的最大增量。”余杭区委人才办相关负责人表示，我们的目的是科研成果不再是“沉睡的资产”，而是从“书架”走向“货架”，从“实验室”迈向“生产线”。

深化产教融合改革，推动人才培养和产业创新融合发展，提高科研成果转化效能，才能形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的科技创新体系。人才何为？汇集了一大批高水平创新型人才的余杭，积极统筹推进教育科技人才机制，搭设共建共享实训平台、强化系统集成培训服务，将巨大的“人口红利”转化为强大的“人才资源红利”。

今年，余杭区产教融合“芯”工匠培育新机制获得浙江省人才工作优秀创新案例。余杭联合杭州加速科技有限公司，整合“政、行、校、企”优质资源，通过建立人才评价标准、编写实践导向教材、重塑实训课程体系、搭建杭州集成电路创新中心等产教实践基地，形成了产教融合的标准化培训体系，为培养集成电路测试领域工程师蓄势赋能，打造教科人一体贯通的余杭模式。

另外，阿里巴巴的全资子公司“瓴羊”发起了“人工智能训练师”职业，后启动人工智能训练师“一试双证”的试点项目。通过认定的考生，不仅可以获得企业认证证书，还能获得相应的职业技能等级证书。为他们带来了技能补贴、积分落户加分等政策福利的同时，还提供了优先上岗的机会。今年以来，新增3700余人通过人工智能训练师认证（包含行业认定）。

教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，伟业方能行稳致远。余杭重视教育、支持科技、关爱人才，深化科教人一体化，依托大项目、大平台、大团队、大成果，将科研组织方式与育人模式有机融合，形成面向未来的创新型人才发展“余杭模式”。

“筑巢引凤”，赋能人才汇聚新高地

科技创新是经济攀高逐新的源头活水。作为科技创新的载体，科创平台建设至关重要，而人才支撑更是其中的核心。会前，来自全国的专家学者与全省的人才工作者，走访考察了杭州未来科技城、天目山实验室以及良渚博物馆，实地感受余杭区在科技创新与人才引育方面的丰硕成果。

作为全省乃至全国的科技创新高地，余杭汇聚了之江、良渚、湖畔、天目山四大省实验室，北航中法航空学院、杭州师范大学、杭州超重力场、南湖脑机交叉研究院等一大批重要科创载体。今年以来，环之江实验室创新生态圈启动建设，浙大量子研究院、北航自旋芯片全国重点实验室签约落地，余杭生命科技协同创新与转化研究院获批设立，人才科技创新力量支撑日趋壮大。

科创平台能级的不断提高也意味着人才资源的无限集聚。余杭通过各种形式的人才培育，积蓄多学科交叉的领军人才，将人才的智力优势转化为余杭的发展优势。

今年夏天，一拨拨年轻人从“海创园”地铁站涌出，走进青橙国际创新创业中心。这里是杭州首个大区和大企业、大学会联合打造的青年人才创新创业综合体，也是在杭青年创客、海归创业人才的“梦工厂”。在这里，“不设限 才无限”的青年人才生态持续播撒“阳光雨露”。

“这里解决了我创业初期的场地和资金问题。中心日常开展的各类科创沙龙还让我们接触到很多投融资机构和技术合作伙伴，为我们技术商业化打开了新的思路。”刚入驻青橙国际创新中心的“海创未来”领军人才项目领衔人表示，青橙中心提供的不仅是办公空间，更是一条从研发到市场的成长通路。目前该项目已顺利获得天使轮融资，并在半年内完成了产品原型的市场验证。

人才引领，创新驱动。余杭连续四年获得浙江省科技创新鼎、人才工作连续数年领跑全省的背后，是余杭人才创新、科技创新和产业创新融合发展的千锤百炼。

近年来，余杭积极布局“五大产业生态圈”以及人工智能、低空经济、人形机器人、类脑智能等未来产业赛道，吸引集聚战略人才力量，增强创新体系整体效能，加快打造各类人才向往的科创高地，促进科技创新和产业创新深度融合。

如，余杭锚定低空经济新赛道，发挥天目山实验室等航空科研平台创新引领和技术攻关作用，大力打造引领未来的领军力量。依托杭州市人工智能产业联盟，培育集聚阿里系、强脑科技等大批人工智能优质企业，落地梦想小镇、人工智能小镇等产业园区。其中，中国（杭州）人工智能小镇全域发展“有核无边”的人工智能特色产业集群，截至今年11月底，在人工智能产业领域，累计引进和培育市级及以上高层次人才400余名。

在余杭，人才沃土愈加肥沃，人才根系愈加发达，各类人才一茬接一茬，茁壮成长。截至目前，全区累计引进海外高层次人才6800余名，人才总量突破45万，占常住人口近1/3。

人尽其才，共创共赢互相成就

聚集、培养人才是基础，用好人才是目的。在新一轮的全球人才浪潮中，余杭抢占制高点，主动参与全球人才竞争，聚天下英才而用之。“浙江经济第一区”发展的强劲势头和无穷潜力背后，是余杭懂得如何发挥人才优势，为当地产业“添砖加瓦”。

高水平、专业化的人才队伍是科技成果顺利转化的重要保障。落地余杭的杭州技术转移转化中心，通过开展专业培训课程，举办技术经纪人交流会等活动，培育了一批专业的技术经纪人队伍。

杭州未来科技城科创联盟秘书长、润湾创新CEO黄怡是杭转中心首批签约的技术经纪人。在她的精准对接下，促成了智能科技企业与高等研究院所的对口合作，同时为企业人才提供了全方位、深层次的服务。目前，像黄怡这样的技术经纪人，余杭已签约380余名。

与此同时，余杭不断优化政策供给，相继出台《余杭区构筑科技成果转移转化首选地行动计划（2023-2025年）》、《余杭区促进科技成果转移转化的若干政策措施》等政策，其中涵盖科技成果供给、转化项目成长体系、成果转化服务体系等多方面。在原有的人才政策基础上，余杭也进一步迭代升级人才政策“黄金20条”，为各类人才提供了全方位的保障与支持；针对青年人才，推出了“卓越博士后”、“青才来余”10条等专项政策，为人才在余杭的发展加速赋能。

商业化科技成果，才是让科创成果真正“打”入市场，落地生“金”。为此，余杭区推出“玉鸟计划”，开展成果转化训练营、科技创新卓越班。联合杭转中心，成果转化训练营通过“专业培训+企业实践+政企对接+专业社群”四位一体的培训模式，助力人才获得丰富的知识储备和实战经验。联合浙江工商大学等高校，科技创新卓越班通过系统化的课程设计和实战演练，进一步提升科技型企业家的战略思维和管理能力。

多元化的激励政策满足多样化的人才需求，为人才提供兜底支撑，实现创业“官方保险”。在“海创未来”人才项目分级扶持等政策的基础上，余杭还创新推出知识产权质押、普惠性股权激励、“补转投”等服务，为人才企业提供“雪中送炭”式科创金融支持。例，普惠性股权激励机制专门设计了针对科研人员的激励方案，明确企业研发团队可优先回购10%的政府投资份额，将政府产业基金的退出与科研人员的股权激励有机结合，让利至基层科研人员，激发基层科研人员创新创业活力。

倾心引才、悉心育才、精心用才，余杭在人才推动产业发展的各个方面始终同频共振，形成了良好的循环效应。“接下来，我们将坚持人才引领、创新驱动，以科技育人才、以人才促发展，以教科人一体贯通打响‘海创未来’人才品牌，为杭州城市重要新中心建设提供智力支撑。”余杭区委人才办负责人表示。

“人人皆可成才、人人尽展其才”的社会生态正在余杭加速形成。