逐“绿”而行，打造破产审判的“杭州典范”

一家老牌的印染厂毗邻溪边，日常的生产生活中难免会产生一定的污染，如今这家工厂面临倒闭了，留下了“污染”的烂摊子，怎么办？

在加快发展新质生产力的进程中，一批高耗能、高污染的企业逐渐被淘汰、转型、升级。然而，法院处理其破产案件时，常面临重大环境污染隐患问题。破产企业本就“岌岌可危”，生态环境治理问题又该如何解决？

“一手抓破产，一手抓污染”！杭州法院的回答掷地有声。近年来，杭州法院探索出一条贴合本地实际的绿色破产新路径——通过法院、生态环境协同单位、管理人等多主体共同参与、协同推进，实现环保问题提前预警、处置方案快速形成、生态风险及时化解、涉困企业高效挽救、僵尸企业快速出清，用司法的“含绿量”提升发展的“含金量”。

五年来，杭州法院审结涉及生态环境问题的破产案件20余件，妥善处理危险废物废水11000余吨，高效盘活土地资源950余亩，有力促进了环境资源要素优化和产业结构转型升级。

杭州法院指导企业在重整中开创绿色发展新路

府院联动，多主体协同推进绿色破产

杭州某球拍公司是一家老牌的球拍制造公司，由于主营业务受挫、资金链断裂等问题，导致企业严重资不抵债。2022年7月，富阳法院依法裁定受理该公司破产清算。

破产处置中，随着存货一车车的从厂区搬离，管理人发现，公司的各个角落，散落着大量废油漆、废磷酸、废有机溶剂等危险废物。这些危废物品因存放时间较久，外包装严重锈蚀、老化，如不妥善处置，不仅严重影响企业土地和地上建筑物等财产安全和变现价值，而且极易发生泄漏、污染土壤水源，存在重大环境污染隐患。

“绝不能留下污染隐患，破产企业也不例外！”富阳法院立刻联系当地环保部门，并对厂区存在的安全、环保等问题进行全面披露。在环保部门的指导下，破产管理人出具危废处置方案。最终，共计7个品类重达43吨的危废物得到妥善处置。至此，杭州某球拍公司的危废处置工作圆满完成。该破产案还入选了最高人民法院司法积极稳妥推进碳达峰碳中和典型案例。

“生态环境治理的复杂性和专业性，决定了无法依靠单一部门单打独斗就能完成。”杭州破产法庭副庭长韩圣超认为，“这就需要我们紧密依靠党委政府的领导，发挥府院联动的优势，凝聚多元共治的最大合力。”

依托深厚的府院联动实践基础，杭州法院将“破产+环保”深度融合，全面加强与生态环境、林业水利等职能部门的合作，集聚破产审判与环资审判的合力，强化对管理人的指导规范，为绿色破产实践提供了全新的“典范”。

2023年11月，杭州中院出台《破产程序生态环境协同治理工作指引（试行）》，从制度层面规范企业破产程序中涉生态环境问题处理，强调各部门之间的协调联动，构建理念互通、数据共享、业务联办的破产企业生态环境协同保护机制。

在生态治理协同的合力下，杭州法院形成多主体协同推进绿色破产格局，成效显著。

在某传动件厂破产案中，面对破产财产不足以支付危废处置费用的窘境，萧山法院及时转变思路，采用整体处置方式由买受人对危废进行治理，同时将相关情况通报属地街道，提请街道共同对危废处置进行有效监督，确保该不会对生态环境造成危害。

在某印染公司等三家公司实质合并破产案中，面对厂区内污泥堆积，留存大量污染物的情况，临安法院联动当地生态环境局、属地街道现场踏勘，并对污染物的处置提供指导，确保所有污染物处置过程合法合规。

数智赋能，全流程生态风险闭环管理

“随地堆放的废油漆桶、四处乱扔的过滤棉芯……”这是破产管理人走进富阳一家破产的木制品工厂内，看到的场景。这些油漆桶是危废吗？该怎么处理？一个个问题摆在管理人的面前。

破产企业的生态环境治理，往往存在危险废物识别难、处置难、监管难、费用解决难等问题，该如何破解？杭州法院围绕上述薄弱环节，建立全国首个破产企业生态环境治理数字化应用“生态e治”，打通法院、管理人、生态环境局、经营单位、金融机构的联动渠道，创新构建破产企业生态环境治理全流程数字化监管体系，形成多主体联动的生态环境治理闭环。

上述案件的破产管理人通过“生态e治”应用，联动生态环境局现场核实危废种类、数量后同步发起处置邀请，系统自动向辖区内的生态环境治理经营单位推送邀请信息。多家经营单位竞价投标，管理人选定最优公司处理危废。

“以前，面对破产程序中的危废难题，我们往往束手无策，现在通过‘生态e治’，可以及时联系到生态环境局的专家，对接到合适的处置机构，大大提高了我们的工作效率。”管理人说。

正当破产程序有条不紊的进行时，管理人又遇到了新问题，该工厂已经无流动资金来治理污染了，怎么办？

一番清产核资后，发现厂区内还尚存着一些机器设备，随后，管理人通过“生态e治”的“银行贷款”功能向富阳农商银行申请专项贷款，优先消除污染隐患。

“为了破解破产程序中生态环境治理费用的难题，富阳法院充分利用政企银联动优势。对‘有产可破’但暂无处置费用的企业，通过‘生态e治’向银行申请‘破产企业生态治理专项贷款’，对‘无产可破’的企业，率先设立‘破产企业生态治理专项援助基金’。”富阳法院民四庭庭长黄赛琼告诉记者。                                

据了解，上线以来，富阳法院所有新收破产案件均通过“生态e治”纳入风险管控闭环，成功处置企业留存废渣、废塑料等危废12.68吨。

2024年4月，破产企业“生态e治”全市推广。杭州各地区已有188件破产案件应用“生态e治”，破产企业生态环境事项办理平均用时从7天缩短至1天以内，事项办结率达100%，有力解决因生态问题导致破产案件“久拖不决”难题。

“‘生态e治’开启了数智赋能‘破产审判+生态保护’的新模式，未来，杭州法院将继续发挥实战实效，有序迭代升级，进一步为破产企业生态环境治理注入数智新动能。”杭州破产法庭庭长夏文杰向记者介绍。

挽救出清，全方位优化法治营商环境

污染企业如何绿色退出，低碳企业如何向“绿”重生？

近日，法官来到鼎升机械公司回访，只见厂区内设备忙碌运转，生产线有序运行。谁能想到，就是这样的一家企业，几个月前还深陷担保链泥潭，爆发债务危机，面临多家银行的诉讼。

鼎升机械是一家专业研发、生产、销售危险品包装容器的小微企业，产品包括油箱、工具箱、废旧电池转运箱等。别看企业小，却是国家高新技术企业、浙江省专精特新企业，产品远销海外30多个国家。

当法官第一次走进鼎升机械厂区时,发现这里完全不像别的破产企业那样杂草丛生、锈迹斑斑。在生产车间，机器轰鸣，生产有序进行。“这家企业具有挽救的价值”，这是法院、管理人、企业达成的共识。

于是，法院通过“预重整+重整”开展了一场与时间赛跑的拯救，并将绿色原则融入企业重整过程中，联动生态环境局审查企业生态环保合规现状，识别潜在环境污染风险，并在该局指导下，采购废气治理设备、投保污染责任保险等，明确公司重整后绿色、低碳、可持续的发展方向。最终，成功“救”活了这家企业，并推动企业走上绿色低碳转型全新发展道路。

无独有偶，某电动汽车公司破产案中，面对企业厂区内尚有100余吨固态危废、2800余吨液态危废，临平法院指导管理人从技术、风险、成本等角度进行全面论证，探寻最优清运处置方案。最终，历时近3个月，运送109车次，将上述危废物全部外移清运完毕，实现企业全生命周期生态闭环管理。

这只是杭州法院为困境企业绿色发展提供优质司法服务的精彩缩影。

近年来，杭州法院充分发挥破产审判挽救出清职能，分类施策，督促债务人履行环保职责，促进环境资源要素优化配置。特别是针对符合绿色化、低碳化新质生产力发展方向的困境企业，将绿色原则贯彻到企业拯救过程中，通过绿色经营方案对企业及其技术、设备、产品等进行节能降碳改造升级，助力产业转型升级。

“绿色，是杭州城市发展的底色。而绿色破产，为人间天堂的美丽画卷绘就了法治的一笔。”杭州中院副院长池海江表示。“