这是12月8日在叙利亚首都大马士革拍摄的爆炸后的浓烟。新华社 蒙塞夫·梅马里 摄
叙利亚,这个横跨东西方文明的国度,再次来到了命运的十字路口之上。
叙利亚武装反对派沙姆解放组织,从11月底开始,在10多天时间内,就占领了首都大马士革,总统巴沙尔·阿萨德则出逃莫斯科,叙利亚被反政府武装接管。
联合国秘书长古特雷斯12月8日通过发言人声明,经过14年的残酷战争和叙政府下台,叙利亚人民可以抓住一个历史性的机会,建立一个稳定与和平的未来。
剧变之下,这块权力交汇下的破碎之地,“大马士革玫瑰”是重新怒放,还是继续经受枪与火的洗礼?叙利亚与这片土地上的2300多万人的命运,将何去何从?
12月8日,武装人员在位于大马士革的伊朗驻叙利亚大使馆外聚集。新华社 阿马尔·萨法尔贾拉尼 摄
总统出逃俄罗斯
叙利亚政局为何急转直下?
11月27日,在以色列、黎巴嫩真主党停火协议生效当天,位于以黎东部的叙利亚局势突然紧张。自27日起,叙政府军与反对派武装及极端组织持续在叙西北部地区发生大规模交火。
过去两周内,叙利亚局势急剧变化,反对派武装先后进入阿勒颇、哈马等重镇,并于当地时间12月8日,控制首都大马士革并“推翻阿萨德政权”。同日,俄罗斯外交部表示,叙利亚总统阿萨德已辞去总统职务并离开叙利亚。
“叙利亚政局在短时期内发生急剧变化,是内外因素交织的结果。”西安外国语大学国际关系学院副教授张燕军表示,阿萨德主动放弃总统职位,出逃俄罗斯,是因为阿萨德政府已无力支撑,一方面是经济陷入困境,另一方面,外部盟友难以提供迅速且有力的支持。
张燕军分析,从内部因素来看,2011年开始,叙利亚内战已持续十几年,对叙利亚经济的破坏是巨大的。残破的经济,让阿萨德政府难以对叙利亚军队实施真正的控制。
叙利亚军队是以阿萨德所在的阿拉维派为主构成的。一方面,经济困难让阿萨德政府难以给军队提供必要的经济支持,包括部队的薪水。与此同时,叙利亚政府也难以给公务员支付薪水,向民众提供经济帮助。另一方面,十几年的内战,让阿拉维派的青壮年损失很大,阿萨德也难以给叙利亚军队提供源源不断的人员支持。
从外部因素来讲,就要牵扯到已经持续了三年的俄乌冲突。“对阿萨德政府来讲,俄罗斯和伊朗是他最重要的外部盟友。”张燕军说,但俄乌冲突没有短时间内得以解决的迹象,这就意味着普京政府难以从俄乌冲突中腾出手支援阿萨德政府。“伊朗是叙利亚政府又一个非常重要的支持者,曾向阿萨德政府提供大量经济、军事支持,但现在的伊朗,也处于内外交困的境地。”
在张燕军看来,叙利亚政局急转直下还有一个更重要原因:无论是俄罗斯还是伊朗都没有想到,阿萨德政府会崩溃如此之快,没有给俄罗斯或伊朗留下进行战略思考以及提供援助的准备空间。
12月8日,当地民众聚集在叙利亚大马士革街头。新华社 阿马尔·萨法尔贾拉尼 摄
叙利亚未来命运堪忧
或有爆发内战的可能
当地时间12月8日,联合国秘书长古特雷斯通过发言人就叙利亚局势发表声明。
古特雷斯表示,国际社会需要支持叙利亚,以确保任何政治过渡都是包容和全面的,并满足叙利亚人民的所有多样性的合法愿望。必须恢复叙利亚的主权、统一、独立和领土完整。联合国仍致力于帮助叙利亚人建立一个共同和谐、正义、自由和繁荣的国家,以通往叙利亚可持续的和平。
但通往和平的道路,从来不是一蹴而就,尽管经历了14年的内战,迎接叙利亚的,依旧前途未明。
当前接管叙利亚的反对派,内部也并不是铁板一块。“其实也是鱼龙混杂,有很多不同的组成部分,包括西方支持的反对派、极端组织、库尔德人。”张燕军认为,目前来看,尽管西方支持的反对派已经占据了大马士革,但是,并不意味着占据大马士革的反对派能实现对全国的控制。“三者之间的诉求不同、利益不同,未来叙利亚还是有爆发内战的可能。”
未来叙利亚的走向,主要看多方博弈。“第一层面取决于大国之间的博弈,第二层面取决于地区国家之间的博弈,像土耳其、以色列、沙特甚至包括伊拉克、约旦,第三层面,叙利亚内部之间的博弈。”张燕军解释说。
但整体来讲,叙利亚像过去那样成为一个真正意义上的统一国家,已经是很难实现了。
同时,外部环境也给叙利亚的未来蒙上一层阴影。
据央视新闻,以色列地面部队周末越过以色列-叙利亚边境非军事区。《纽约时报》8日援引两名不愿透露姓名的以色列官员的消息称,这是自第四次中东战争以来,以色列地面部队首次公开进入叙利亚领土。
在这敏感时刻,张燕军分析称,阿萨德政权消逝之后,叙利亚局势就陷入了不确定性,一方面可能会导致极端组织在叙利亚的泛滥,从而给极端组织袭击以色列提供便利,这是以色列可能担心的;另一方面,以色列可能趁叙利亚陷入内乱的机会,进一步控制戈兰高地叙利亚一侧更多的领土,加强对戈兰高地的控制,从而来维护以色列的安全。总而言之,叙利亚的内忧外患是一定存在的。
12月7日,一名男子走在叙利亚首都大马士革一座天桥上。新华社/美联
未来几年叙利亚问题
将成中东地区大国博弈焦点
叙利亚战略位置重要,内部民族和宗教情况复杂。叙利亚当前局势,不仅会造成本国动荡,也将给整个中东地区带来更多不稳定性,导致地区局势进一步紧张。
叙利亚一直被称为“阿拉伯主义的心脏”,也被称为“阿拉伯世界的十字路口”。张燕军表示,特殊的地理位置,让叙利亚的局势重大影响中东格局。
这种影响,一方面可能会引发地区大国内部的博弈,主要包括,土耳其、以色列、伊朗,还有以沙特为首的海合会国家,肯定都想对叙利亚未来的走向施加影响。“我个人认为,叙利亚问题,可能成为未来几年中东地区大国博弈的焦点。”张燕军说。
而美俄等大国也对其虎视眈眈,其中俄罗斯明显处于不利地位。张燕军表示,目前反对派虽然向俄罗斯承诺,会维持俄罗斯在叙利亚军事基地的现状,并且保证驻叙利亚俄军官兵、装备的安全,但总体来讲,反对派政权是倾向于美西方的。
同样,前述提到的极端组织,如以叙利亚为基地,同以色列发生冲突的可能性也存在。“这种状态,可能改变叙以边境此前相对平静的状态,那么叙以边境可能成为中东地区爆发冲突的又一个新热点。”张燕军说。
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