一线调查：宁波镇海九部门联手 请走僵尸车

兴庄路社区车库内网格员正在排查废弃车辆。兴庄路社区 供图

“我花了1000多块钱就换了辆新车。政府部门牵头处理旧车，我们也放心。”前不久，家住宁波市镇海区庄市街道锦绣曙光小区的陈卫芬，推着报废许久的电动自行车去换新。电瓶车轮胎干瘪，车身布满灰尘、蛛网，推起来发出“咔嚓、咔嚓”的声音。“这辆‘老爷车’其实早就不再用了，但不知道该如何正确处置，所以一直闲置着。”陈卫芬说。

废弃非机动车的处置是困扰群众的一件烦心事，尤其是随着近年来电动自行车的保有量不断上升，许多车辆因更新换代等原因，废弃后成了落满灰尘的“僵尸车”。这些“僵尸车”不仅影响市容市貌，还占用了城市盲道、小区消防通道、地下车库等，带来安全隐患。“建议统一管理无主车”“希望及时处理废弃车辆”……今年初，锦绣曙光小区不少居民通过社区人民建议征集点提出废弃非机动车处置的建议。

收到群众建议后，社区网格员郑欧阳巡查发现，小区内废弃的电动自行车多达百余辆，就将群众的建议收集整理后，通过街道提交至镇海区人民建议征集办公室。让居民们惊喜的是，这些建议得到相关部门高度重视，并在“浙智汇”平台上发布专题征集公告，面向全区群众进一步收集非机动车报废的相关建议。

废弃非机动车治理一件事改革顺势启动。今年7月，宁波市公安局镇海分局、镇海区建交局等9个部门联合印发废弃非机动车综合治理实施方案，推动形成各部门各司其职、齐抓共管的工作机制，一方面共同排摸“家底”，全面清查登记废弃非机动车的停放时间、地点、车辆牌号等信息。对于有主车辆，由车主选择自行移车、报废或者以旧换新；另一方面，为方便群众处置废弃车辆，镇海区发动辖区内企业参与此次整治，为群众提供“回收、购车、上牌”一站式服务。“锦绣曙光小区第一批共集中处置64辆废弃电瓶车，其中以旧换新39辆。”郑欧阳说，经过集中整治，小区腾出了公共空间，消除了安全隐患，居民们拍手叫好。

“改革中，我们遇到最大的难题是无主车辆的处置。”宁波市公安局镇海分局交警大队副大队长郭阳说，群众提出的许多“金点子”给了他们灵感，“比如有群众建议暂时无人认领的废弃车辆，可以先进行集中保管，设置一定认领期限，我们予以采纳。”在缓冲认领期间，物业、业主委员会、社区居民委员会（村委会）或各公共停车场管理单位会在显著位置、车辆停放点等对这些车辆进行公示。公示期满，由专业评估机构对车辆价值进行评估，评估完成后仍无人认领的车辆，由再生资源回收企业上门接收车辆，按批次进行报废处理，产生的收益原则上用于村（社）建设。

据统计，治理工作开展以来，镇海区已排查1000余辆废弃非机动车，目前完成清理处置200余辆，法律纠纷“零发生”。“我们建立了专项督查机制，定期组织人员开展常态化督办、复盘，对进度缓慢、成效不明显的工作区域进行重点跟进，确保整体综治工作有序有效推进。”郭阳说。