红船观察丨问“城”哪得“安”如许？

平安，是一座城市写给这片土地上的人们最真挚又浪漫的“家书”。

“平安城市”的“金字招牌”，正被嘉兴越擦越亮。

11月29日下午，嘉兴将召开全市公安工作会议，总结2019年以来嘉兴公安工作成绩，分析当前面临的新形势新要求，加快推进公安工作现代化，为嘉兴在中国式现代化新征程上“争当排头兵、谱写新篇章”保驾护航。

问“城”哪得“安”如许？五年来，嘉兴公安聚焦公安工作现代化目标，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，不断提升公安机关新质战斗力，充分发挥主力军作用，获得了打造“浙里最嘉”营商环境最优市成绩突出集体、智造创新强市先进集体等荣誉称号。

2023年，全市刑事警情较2019年下降46.7%，现发命案破案率100%，群众安全感达98.1%。

一、连续3年追踪1个诈骗案

由一起“杀猪盘”诈骗 案件牵出，嘉兴市公安局侦查（反诈）中心通过近3年的追踪，获取某境外地区人员信息11.27万条，抓获诈骗犯罪嫌疑人1万余名，该案件被确定为公安部“303”断流专案暨金三角斩链行动。最终，在公安部、省公安厅的统筹指挥下，将断流线索下发全国各地，成功打击了境外电信网络诈骗的嚣张气焰，斩断了盘踞在某境外地区的诈骗团伙。

“小”案件里有“大”智慧。如此重大的战果来源于嘉兴公安探索出一套从数据还原生态、重塑犯罪组织架构、数字化关联案件的数据体系。“情报引领、数字融合、一体作战”现代侦查模式为打击各类刑事犯罪提供了“强力引擎”， 也为构建以侦查中心为中枢的“市县主战”新格局蹚出了一条新路。

近年来，通过市县侦查（反诈）中心研判破获了部“断流”、国督“3.02”跨境赌博等大要案，今年7月全国刑事侦查工作会议在嘉兴召开。

“平安”很具象，是个体对社会稳定性、秩序性的感性认识。它与社会良好的治安状况相关，同经济社会发展的平稳预期相关，植根于“诉求有回应、权益有保障”的细节中，生长于“危急时刻有人挺身而出”的场景中。

2024年10月10日，浙江嘉兴海盐警方发起了大规模的抓捕行动，成功捣毁了一个以“高薪兼职”为幌子的诈骗团伙，逮捕了80名犯罪嫌疑人，涉案金额高达1000多万元。这起案件不仅揭示了诈骗的狡诈手段，也让人们在求职中多了一份警觉。

在嘉兴公安的努力下，2023年全市电信诈骗发案率、损失金额均同比下降发案率连续四年下降。嘉兴公安2023年，共抓获电信网络诈骗嫌疑人2000多名，紧急止付资金18亿元。

发展是城市的底气，平安是发展的底色。代号“12·28”专案，让人拍手称快！

2022年12月18日，南湖区“扫黄打非”办收到群众举报线索，称某电商平台大量销售盗版果麦文化出品的易中天新书《曹操》等。接报后，嘉兴市迅速成立专案组，抽调精干力量立案侦查，代号“12·28”专案。2023年3月1日至3月3日，嘉兴市公安局会同南湖区公安分局组织110余名警力，赴省外4省6地开展统一收网行动，抓获犯罪嫌疑人35名，全案涉案金额达1.2亿元，摧毁多条制售盗版书籍侵犯果麦文化等公司著作权的黑色产业链。

如今，嘉兴公安建成了全省首家”知识产权保护”主题联勤警务站，同时在全市设置25个知识产权警务联络站，设立知识产权服务专窗，联动法院、司法、市场监管等多个政府部门，为企业提供"一站式"服务。设立"助企安嘉"网上警务室，依托"知产警官在线"平台，为企业提供知识产权风险诊断、法律咨询等5类线上服务。上线"企业商业秘密体检"APP，结合6类50项商业秘密体检标准对企业知产保护情况进行智能体检。

保护知识产权，就是保护良好的营商环境，就是保护新质生产力，就是保护企业的投资信心。

二、1300多个“智安”单位

不断下降的刑事警情和不断上升的群众安全感，投射到现实图景，就是万家灯火、岁月静好。

在秀洲区油车港镇麟湖一号门口设有机动车道、非机动车道和人行道两个入口，分别安装了车牌抓拍和人脸识别系统。居民只要进入时，抬头看一下监控摄像头，人行道门禁系统就自动开闸放行。

从“治安”到“智安”，社会治安防控如何变得更加“耳聪目明”？嘉兴公安已建成29个智慧联勤警务站和17个智慧公安检查站。以政府民生实事推进“智安小区”建设，推动“智安街道”全域覆盖，建成“智安医院”“智安校园”等“智安”单位1300多个，构建起数字管人、数字管事、数字管物的数字化防控模式，形成了具有嘉兴特色的智慧安防体系。

“摘盔断电”，同样是是嘉兴公安一大妙招。用户必须先通过手机APP开启头盔锁取下头盔并正确佩戴后才能骑行。

嘉兴市公安局交警支队在全省首创共享电单车“摘盔断电”“防载靠背”等共享电单车技改措施，推动运营主体完成市区所有1.7万辆共享电动车技改升级并重新投入运营。

人民至上，生命至上。五年来，嘉兴公安将交通安全大会战一抓到底，建立和固化定期视频调度、四级路长、发一防十等系列机制，刚性落实“17条”措施，强化“两客一危”源头管理，创新路口标准化改造，交通事故亡人数实现断崖式下降。

这样的安定有序，也成为城市经济社会发展的基本盘，赋予民众“认真生活、踏实奋斗”的底气。

学生，是整个家庭、整个社会“最柔软的群体”。护住“最柔软的群体”，就是护住家庭的幸福、城市的未来。

4月22日，浙师大附属嘉善实验学校内的水塘边，几名学生聚集在一起追逐嬉戏，触发了“智安校园”风险感知系统，系统自动推送预警信息至校园微网格长、校安处以及附近的教职员工手机上，正在附近的陈老师第一个赶到现场。得益于校园网格化治理及“智安校园”风险感知系统，校园安防标准进一步提质增效。

嘉兴公安通过构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”协同共治工作体系，在全省率先出台《“智安校园”安防建设指导标准》，首创“校警”护学机制，持续深化“护校安园”专项工作，全面构建“学校主体、教育主管、公安主导”的智能化、闭环式校园安全防范管理体系。

三、728个事项“免证通办”

某种程度上，安全感来自于治理资的可触及度。社会治理格局横向到边、纵向到底，加上灵敏的“神经末梢”，孕育着城市的“安全密码”。

“一窗通拍、全域应用”改革从让群众更省心省力省钱。以居民身份证号码为信任来源，在全国率先实现“号、证、照、码”集成关联，创新打造出“三采集三应用”体系。牵头制定全国首个《证件照人像集成采集与应用规范》地方标准。截至目前，已服务群众360 万余人次， 为群众节省成本1100 多万元。目前，教育、卫健等49个政府部门、直属单位的728个事项及子场景已经实现“免证通办”，群众和企业的办事体验感大大提升。

邻里吵架找人说理、发生意外需要救助、农田被淹与邻家有了矛盾、狗未拴绳冲撞了人……在过去的几个月中，22大类“民声一键办”事项清单中的各种求助，都实现了1分钟内签收、2分钟内得到回应、3分钟内指令处置、10分钟内有专职服务队到场处置。

改革创新的内涵和外延还在不断深化、不断突破。2023年，嘉兴坚持和发扬新时代“枫桥经验”，以共建共治共享为理念，创造性推进“民声一键办”机制，打造12345、110和基层智治综合应用平台三方高效联动、多方力量协同参与的基层社会治理新模式。

8月13日，嘉兴市法院、市委社工部、市委政法委、市公安局、市司法局五部门联合“官宣”，出台加强“民声一键办”与共享法庭高效联动对接机制的指导意见，进一步破解群众“调解难、起诉繁”等问题，该机制为全省首创。

非警务事项现场办结率、重复报警率等各项指标均列全省前列。民声一键办机制在实践过程中持续生根壮大，相继推出了“民声一键办”网络版、涉外版等，升级打造嘉兴基层社会治理的“新名片”“金名片”。

但从“安全”角度看，当今的世界并不太平。所以，哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行。

3月12日下午，嘉兴市的某座商场，嘉兴南湖新兴派出所“95后”视频侦查员沈超怡在配合民警摸排两名电诈嫌犯去向的过程中，进入了一部电梯。几乎是一瞬间，她马上认出了电梯内两名全副武装的嫌犯，并对他们实施了控制。

今年，是沈超怡在成为视频侦查员的第六个年头， 有时为了从海量视频中寻找办案线索，她一坐、一盯就是大半天。　六年来，她累计参与侦察了约300起案件，帮400多名群众解决了问题。

头雁领航、群雁齐飞。目前，全市已有以民警辅警个人命名的各类工作室（战队）98个，分别由全国特级优秀人民警察、全省首批优秀人才工作室代表方瑜淳等一批在全国具有影响力的高精尖技术人才领衔，近年来，“方瑜淳工作室”协助抓获各类违法犯罪嫌疑人427名，工作成效连续四年位列全国地级市第一。这些工作室的辐射范围不断扩大，成功孵化培养出更多具有高精尖技能的专业人才。

11月18日，在全国“公安楷模”先进事迹发布仪式上,嘉兴市公安局南湖区分局七一派出所被授予“全国公安楷模”荣誉称号。这是全市公安民警坚定理想信念、践行初心使命的一个缩影。嘉兴在全市公安机关300余个基层党支部中组织开展“最红党支部”建设，把“最红”内涵注入灵魂血脉，发挥榜样示范。

今日城市的平安祥和，源自艰辛奋斗，源自负重前行，源自太多人的默默守护。有那么一种安全感，叫“我住在嘉兴”。

（图片均由受访者供图）