“法治审查员”上阵，让基层法治建设参谋有道

“水果集散交易中心是省级现代农业园区项目之一，集交易、中转、贮藏为一体，可实现金丽衢三地联通销售，辐射带动遂昌全县水果产业发展，是实现百姓增收致富的新希望。对于项目内容是否合法、决策程序是否合规，一定要重点关注。”近日，一场由法审员列席的审查会议正在丽水市遂昌县北界镇召开，法审员将对北界镇水果集散交易中心建设项目的决策前期程序履行情况、项目资金来源、项目土地性质等发表审查意见，保证项目合法合规推进。

据了解，为进一步发挥好法审员在行政决策中参谋作用，遂昌县司法局发布《遂昌县关于法治审查员列席乡镇（街道）涉行政决策事项会议的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），《实施意见》明确了法审员应当列席的5类会议，细化法审员应当发表意见的3项重点内容，规范会议流程和有关配套程序。

“遂昌县推动法审员列席涉行政决策事项会议的做法是全省首创。我们经过前期在云峰街道、石练镇等地探索实践，已经证明了该做法的科学性和高效性。”遂昌县司法局合法性审查工作负责人介绍。

此外，遂昌县司法局还建立合法性审查意见反馈制度，推动乡镇（街道）定期报送意见采纳清单以及详细理由，对未采纳的实行二次论证研判，以促进法审员作用发挥，持续放大审查意见的监督效能。同时，依托乡镇（街道）涉行政决策事项“回头看”，加强合法性审查工作督促检查，动态掌握法审员“应列尽列”“应审尽审”履职情况，持续压实责任链条。

“为了让法审员既能‘审得全’，又能‘审得好’，我们在队伍建设上也下足了功夫。”据遂昌县司法局负责人介绍，除了与法院联合设立合法性审查实践实训工作指导站外，还充分利用“遂审智库”平台帮助解决审查过程中遇到的疑难复杂问题，让法审员既有实践基地可供学习，又有理论平台为其赋能。

据悉，遂昌县各乡镇（街道）目前已任命法审员26人、各司法所已配备专门审查人员9人，法审员列席乡镇（街道）涉行政决策事项会议机制也已在20个乡镇（街道）推广实行。截至目前，法审员已列席各类会议100余次，发表指导意见400余条，涉及行政决策事项123件，经审查后的行政决策涉诉案件实现“零败诉”。