规划引领，"绘"出嘉兴城乡融合好风景

近日，海盐县武原街道金星村村民俞雪英来到家附近的一处景点，羊驼、小矮马等只在电视上见过的动物出现在她眼前，她拿出手机不停拍照，在村里赶了一把城里人的时髦，“我们村现在也和大城市一样热闹了！”

搁在五年前，俞雪英可不敢想。

金星村位于海盐县武原街道西南部，距离城区不过10分钟车程，2019年被评为浙江省3A级旅游景区村庄。“我们村有朱氏状元文化，每年能吸引不少团建游客。但大家体验下农家乐、看看朱氏文化馆就走了，村民也找不到更多赚钱路子。”金星村党委书记许晓文发现，像金星村这样的“城乡结合部”，缺乏科学系统的规划导致村子的发展后劲不足。

2022年，嘉兴国投所属长三角（嘉兴）城乡建设设计集团有限公司（以下简称“设计集团”）嘉兴规划研究院青年规划师张晏齐及其项目组来到金星村，村干部急切的神情，至今还刻在张晏齐等人的脑海里。

部分村民因为农房集聚已经搬进了便利的小区，但剩下的农房略显破旧；村里的景点同质化、单一化，没有当地特色；村民生活的公共基础设施不完善……一到金星村，张晏齐就开始“把脉开方”，“规划要紧跟时代，尤其是村庄规划，有时甚至要走在前面。以乡村旅游为发展路径的村庄，要做好住宿、餐饮等旅游配套设施建设。”

一周时间，张晏齐等人摸清了村子的长处和短板，对村庄的定位、发展目标等做出具体规划，提炼出“状元故里　七彩金星”IP。民宿、餐饮等业态得到补充，从入口到每一处景点都完成了风貌提升；引入运营团队发挥专业引领作用，文创产品、旅游线路得到丰富；党群服务中心、社区食堂纷纷进入，公共服务设施大幅度提升……

循着规划，金星村铺开了全新的发展画卷，2023年成为浙江第三批省级未来乡村。

“以前以本地游客为主，现在很多都是从杭州、上海过来的。”储鲁轩是金星村“造梦体感式牧场”的主理人，今年国庆期间，牧场日均接待游客3000余人次，“重新规划后，我们也升级了萌宠互动、烧烤等服务。在村里能体验的，一点不比城里差！”

办好农村的事，不能局限于农村，要把农村和城市看作有机整体，统筹协调、系统推进。作为城乡一体的先行区、示范区，多年来，嘉兴建立健全城乡融合发展体制机制，加快推进农业农村现代化，全力推进城乡基本公共服务均等化……在这过程中，驻镇（村）规划师发挥着格外重要的作用。

2021年，浙江正式启动省级规划师驻镇制度。过去3年，嘉兴已有74名规划师深入全市54个镇（街道）开展规划服务工作、入驻率达88%，共覆盖663个行政村、村庄覆盖率90%，具有嘉兴特色的驻镇村规划师公益服务品牌效应初步显现。设计集团党委书记、董事长阮春锋介绍，目前该集团共派出近30位规划人员为不同的乡镇提供服务，解决了乡镇规划技术人员不足的问题。

从麟湖新城时代、秀水新城时代，迈进如今的天鹅湖科学城时代，秀洲区油车港镇坚持规划先行，积极融入主城区，还摘得中国人居环境奖（范例）；

海宁市丁桥镇海潮村的“深蓝计划·礼堂”迅速“火”出村，一波又一波年轻人前来打卡，一场摇滚音乐会又吸引了一大波流量；

一艘艘赛艇在平湖市马厩村的河道内破浪前行，一位位赛艇爱好者纷纷前来试“水”，小小村子玩转贵族运动，打响了“赛艇”IP……

越来越多的驻镇（村）规划师，帮助嘉兴各个乡村走出了自己的特色发展之路，为乡村增色，为农民增收，为城乡融合发展打开广阔空间，打造了“城乡融合看嘉兴”金名片。海盐县沈荡镇重新规划了谷仓、老街、酿造厂等，摇身变为一个个全新的文化地标，规划激活这座千年小镇的发展活力，让90后青年陆跃也回到家乡在贲湖老街开起了咖啡店。“依托风貌特色镇规划，我们确定了‘书里文城·醉美沈荡’的发展主题，打造了谷仓产业片区、贲湖老街、酿造文旅街区等特色场景。”沈荡镇镇长言菁见证了古镇的“重生”，今年以来，沈荡镇频频出圈，接待游客已超20万人次。

实现城乡融合发展，必须全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡共同繁荣发展。眼下，浙江省深入实施驻镇村规划师制度，推动驻镇村规划师服务全覆盖，助力乡村地区规划管理全覆盖，这无疑给嘉兴推进城乡融合发展注入了一针“强心剂”。

当前，嘉兴“人、地、钱”等各类发展要素正逐步下沉，城乡双向融合渐入佳境。嘉兴市自然资源规划局相关负责人表示，将立足区位条件和资源优势，强化理念创新、手段创新、模式创新，加快提升乡村建设水平，与和美乡村建设、美丽城镇建设，传统村落保护利用等结合起来，打造特色更鲜明、辨识度更强的城乡融合先行样板、示范标杆。