萧山观察丨钱塘江边，崛起了一片“新围垦”

萧山区学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班暨“精神再提振 改革再深化”大讨论专题报告会现场 图自萧山发布

这是萧山人永远不会忘却的记忆——

数百年前，萧山东部沿钱塘江一带，盐碱滩涂、人迹罕至，潮水来袭时，所经之处每每造成洪涝灾害。上世纪60年代，萧山人“向潮水夺地，向海涂要粮”，历经三十多次大规模围垦，至2007年底，萧山围垦总面积达到54.61万亩，被联合国粮农组织官员誉为“人类造地史上的奇迹”。

这是萧山的底色。

10月14日，萧山召开学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班暨“精神再提振 改革再深化”大讨论专题报告会。现场，在围垦工作16年之久的萧山区政协主席叶建宏进行宣讲，这场高规格的报告会，只有一个主题：赓续围垦精神，实干再创辉煌。“围垦精神”“萧山精神”成为进一步全面深化改革中的萧山最生动的注脚。

（一）人类造地史上的奇迹

为什么要围垦？

报告会现场，主讲人、萧山区政协主席叶建宏首先就将这个问题抛了出来。“钱塘江是个喇叭形的出海口，在天文潮汐引力作用下，潮水冲来，江道变窄，快速上涨的大量潮水急剧涌高，水中暗潮翻滚涌动。而下游河床都属于粉砂土质，容易被冲刷搬动，江道受洪潮流向变化影响，两岸涨坍无常。”在萧山围垦指挥部工作了16年的叶建宏介绍，每当风、雨、潮“三碰头”，坍江毁堤频发，房子、道路都被冲毁，钱塘江两岸百姓过着胆战心惊、颠沛流离的日子。

怎么办？萧山人奔竞不息、勇立潮头，筑堤御潮、治江围涂，开启了波澜壮阔的萧山围垦。

“大规模的围垦从1965年底开始，到2007年结束，历经42年，共组织33期治江围涂大会战。”叶建宏介绍，其间遇到的困难之大、问题之多，难以想象。

比如，“围”的困难。围不围？怎么围？需要科学决策、果断决策。钱塘江江道不稳，会使围涂机遇瞬间消失，错过低潮位时期，后续施工难度将成倍增加。当时没有先进的测绘、水利、施工等技术经验，也没有现代化的设备工具，要准确测量评估地形、水文条件，测算出可围面积、所需土石方、人工数，制定科学的施工计划，难度可想而知。

再比如，“垦”的困难。新围起来的土地，盐碱化严重，不适合耕种。萧山人在围垦实践中，对土地的了解认知做到了极致，通过引入淡水冲洗盐碱地，水稻、棉麻、大豆轮作等方式，降低土壤盐碱度，提升土壤肥力，实现了当年围垦、第二年就能种植收获。

而在围垦中形成的“围垦精神”，更是孕育了奔竞不息、勇立潮头的“萧山精神”。

在萧山瓜沥生活过的作家李杭育，对此深有体会。1983年，他以瓜沥围垦为原型创作的小说《沙灶遗风》，成为写入当代文学史的“寻根文学”代表作。文中这样描述：“褚县的西北角，葛川江入海口喇叭湾南岸，有一处稀奇古怪的地名：沙灶。移民们在海潮袭扰下蚕食般地开垦土地，在这片只长着茅草的盐花花的沙滩上，开掘出几百里的大小河道，修复了海水冲毁的大堤，年复一年地耕耘、种植、收获，靠一种古老而神奇的本领生存下来，繁衍下去。”

后来，李杭育在接受采访时说：“萧山的农民，我看是全中国最辛苦的。为什么这么说？我插队的瓜沥土壤很差，是围垦的盐碱地。就是这种土，萧山人一个人才只有三分地，你不靠勤劳怎么过得下去？”

事实证明，围垦是完全正确的决定。“依靠持续的大规模围垦，萧山共围得土地50余万亩，垦区耕地面积约占萧山耕地总面积的30%，有效缓解了萧山人多地少的矛盾。同时通过土壤改良，大力发展现代农业，垦区成为了大粮仓。”叶建宏说。

（二）萧山人创造了萧山

有人说：“上帝创造了世界，但萧山人创造了萧山。”

作为世界两大围垦之一，荷兰经历数百年的围海造田，“围”出了近6000平方公里的土地，相当于其国土面积的15%。于是，荷兰人就有了这样一句谚语：上帝创造了世界，但荷兰人创造了荷兰。

与设备先进、机械化作业的荷兰相比，萧山显得更为不易。在萧山区青年宣讲员代表汪馨怡看来，这无异于现实版的“愚公移山”。“三十余次大规模围垦中，最打动我的是一次次失败后重新站起来的萧山围垦人。”汪馨怡说，这种屡败屡战、敢于跳出舒适圈的精神，让萧山最终走向奔竞大道。

的确如此。从一片滩涂到“四千”“四抢”“四敢”创业精神起源地，再到G20杭州峰会、杭州亚运会主阵地。这片围垦的变化，不亚于世界上任何一个围涂造田而来的城市。

因为萧山人不光敢于失败，更敢于胜利。

今天的围垦，大都市中心城区的区位能级优势没有变，重大战略叠加集聚的先发优势没有变。“围垦土地为萧山改革开放40多年来快速发展提供了重要基础。”叶建宏介绍，萧山围垦拉大了城市框架，如今江南科技城、钱江世纪城、杭州大会展中心都在围垦地区，为杭州从西湖时代走向钱塘江时代提供了空间。

而发展空间正是战略能级的支撑。沿着曾经的围垦区域，杭州城东智造大走廊产业发展战略纵深推进，杭州临空经济示范区、萧山经济技术开发区、钱江世纪城等重大产业平台随之分布，让产业与城市相互赋能、相互融合。

今天的围垦，民营经济独树一帜的本底优势没有变，萧山精神引领感召的内生优势没有变。10月12日，全国工商联在甘肃兰州发布“2024中国民营企业500强”榜单。10家萧山民营企业入围该榜单，数量再度位居浙江、杭州首位。

细看榜单不难发现，这些企业与围垦有着很深的渊源。比如，位列中国民企500强第5名的荣盛控股集团，就起步于萧山围垦的益农镇，时至今日，荣盛的总部大楼与生产基地依旧扎根益农。再比如，从宁围街道走向全球的万向、传化两大企业，同样诞生于围垦，从田野走向世界，从弄潮者成为领潮者。

这“四个没有变”，是萧山发展的最大确定性、最大底气、最大保证。

（三）新围垦、新改革、新奇迹

今天的萧山，正在崛起一片“新围垦”。

在萧山区委十六届六次全会上，杭州市委常委、萧山区委书记孙旭东指出，要传承发扬战天斗地的围垦精神，讲好老一辈“四千”“四抢”“四敢”的创业故事，全面提振敢闯敢拼、敢为天下先的精气神。

何为新时代的“新围垦”？萧山的答案，是以改革闯关突围，用实干再创辉煌。

在萧山围垦源起地——益农，今年以来，一场“围垦精神大讨论”持续开展。以“什么是围垦精神、我们该怎样弘扬围垦精神”为主题，益农上下重温那个“大围涂”的“火热年代”。“如果说围垦时代是向滩涂要粮，那么当下的益农正与时代大潮抢时间，垦出新未来。”益农镇党委书记洪波介绍，益农以“围垦精神”为引领，争做进一步全面深化改革的弄潮儿，通过成立行业协会、大学生创业联盟、低效用地再开发、村社环境卫生长效管护等多项创新举措，为破解企业梯队不强、产业发展受限、产城融合不深等多项难题，积极探路、先行先试。

在瓜沥，围绕萧山“三大改革”任务，这座强镇在开发区（园区）体制机制改革、制造业项目内生裂变、国企园区（厂房）投建运营一体化等改革上发力。“我们做好存量企业提质、招商引资、干部队伍建设等方面工作，抢抓后亚运、融临空、促共富的窗口机遇，发扬改革创新精神，争当破难探路先锋，向全省乃至全国输出更多改革经验。”瓜沥镇党委书记姚鉴说。

在杭州临空经济示范区，在南阳街道，曾经的滩涂地，现如今已成功举办第三届全球数字贸易博览会，杭州大会展中心扬起风帆，一座世界级临空经济示范区正在崛起，提升新的产业能级。

在钱江世纪城、盈丰街道，曾经的围垦上描绘出的，是杭州城市新的天际线。就在一个月前，钱江世纪城首次参评就入围2024中国商务区综合竞争力20强，聚焦“打造一流中央商务区和一流赛会核心区”的双一流战略目标，世纪盈丰的能级还在不断攀升。

……

凡此种种，都见证着萧山围垦的过去、现在和将来。正如叶建宏所说：“要站在新的历史起点上，发扬新时代围垦精神，开启新时代萧山的‘新围垦’。”

萧山再一次坚定地选择出发。